各地級以上(shàng)市(shì)人(rén)民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機構：

爲深入貫徹落實習近平總書記關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署，全面推進經濟社會各領域數字化(huà)轉型發展，加快(kuài)建設數字廣東，着力提升數字化(huà)生(shēng)産力，構建廣東發展新(xīn)優勢，提出如(rú)下(xià)意見。

一(yī)、總體要求

以習近平新(xīn)時代中國特色社會主義思想爲指導，深刻把握數字化(huà)發展帶來的生(shēng)産方式轉型、經濟結構重構、生(shēng)活方式變遷和治理(lǐ)方式變革的曆史大勢，在數字時代構建廣東發展新(xīn)優勢，抓住建設粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示範區的機遇，圍繞數字經濟、數字社會、數字政府等數字化(huà)發展重點領域，聚焦數字技術創新(xīn)、新(xīn)型基礎設施體系構建、數據要素高效配置、核心産業發展、産業數字化(huà)轉型等關鍵環節，系統謀劃推進、統籌資源要素、創新(xīn)體制機制，着力提升數字化(huà)發展能(néng)力，全方位賦能(néng)經濟社會轉型升級，把廣東建設成爲全球領先的數字化(huà)發展高地。

二、增強數字化(huà)創新(xīn)引領能(néng)力，打造新(xīn)技術新(xīn)業态新(xīn)模式策源地

（一(yī)）開展數字關鍵核心技術“強基築魂”行動。實施重點領域研發計劃，集中力量開展基礎通用技術、前沿颠覆技術和非對稱技術的研究創新(xīn)。在大數據、雲計算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、區塊鏈等新(xīn)技術領域開展基礎理(lǐ)論、核心算(suàn)法及關鍵共性技術研究。加快(kuài)布局6G、太赫茲、8K、量子(zǐ)信息、類腦計算(suàn)、神經芯片、DNA存儲等前沿技術。加強集成電路(lù)制造設備、材料和工藝、基礎軟件、工業軟件等重點領域研發突破與叠代應用。以揭榜挂帥等方式持續支持數字化(huà)領域關鍵核心技術攻關。支持在數字化(huà)技術領域開展高價值專利培育布局。

（二）夯實以國家實驗室爲引領的創新(xīn)能(néng)力支撐。抓住建設大灣區綜合性國家科學中心契機，高水平建設鵬城實驗室，積極推進量子(zǐ)科技領域實驗室建設，構築通信與網絡領域及量子(zǐ)科技領域高端原始創新(xīn)平台。推進未來網絡試驗設施（深圳）建設，謀劃新(xīn)建太赫茲科學中心、工業互聯網創新(xīn)基礎設施等重大科技基礎設施。加快(kuài)建設人(rén)工智能(néng)與數字經濟省實驗室。圍繞微電子(zǐ)、通信與網絡、集成電路(lù)等數字經濟重點領域，布局建設一(yī)批高水平研究院。在第三代半導體、新(xīn)型顯示、未來通信高端器(qì)件、超高清視頻等領域，布局新(xīn)建國家技術創新(xīn)中心、産業創新(xīn)中心、制造業創新(xīn)中心等國家級創新(xīn)平台。

（三）推動數字技術創新(xīn)生(shēng)态發展。支持建設國際化(huà)的開源項目和開源社區，共享開源技術、軟件代碼、硬件設計、基礎軟件和開發工具。鼓勵龍頭企業圍繞人(rén)工智能(néng)、區塊鏈、先進計算(suàn)等重點領域，構建開放(fàng)、融合、具有引領發展能(néng)力的創新(xīn)生(shēng)态。加大對鲲鵬、昇騰等自主安全可控産業生(shēng)态以及信息技術應用創新(xīn)産業的支持力度。支持建設數字經濟領域雙創基地、孵化(huà)器(qì)、虛拟産業園、特色小鎮等創新(xīn)生(shēng)态載體。圍繞教育、醫療、能(néng)源、交通、物流、城市(shì)等重點領域以及戰略性産業集群，積極拓展新(xīn)技術新(xīn)産品新(xīn)業态新(xīn)模式應用場景。鼓勵數字技術與生(shēng)物技術、材料技術、能(néng)源技術等交叉融合，支持跨界新(xīn)技術新(xīn)産品新(xīn)業态新(xīn)模式發展。

三、加快(kuài)建設新(xīn)型基礎設施，夯實數字化(huà)發展基礎能(néng)力

（四）建設泛在智能(néng)的數據感知、傳輸一(yī)體化(huà)網絡。加快(kuài)物聯網建設，将泛在感知設施納入公共基礎設施統一(yī)規劃部署，提升各類傳感器(qì)接口兼容性，在交通、能(néng)源、通信、環保等公共設施中建設低(dī)成本、低(dī)功耗、高精度、高可靠的智能(néng)感知終端，實現跨區域、跨終端、跨應用無縫連接，形成泛在互聯的“萬物智聯”網絡。推動基礎信息網絡建設，高質量建設5G網絡，高水平推進全光網省建設，優化(huà)網絡布局，推進F5G（第五代固定網絡）建設，打造雙千兆網絡标杆省，利用50G PON等技術探索試驗萬兆接入能(néng)力。推動工業互聯網、政務專網、車聯網等重點領域行業專網建設。積極推進互聯網協議第六版（IPv6）商(shāng)用部署。前瞻布局量子(zǐ)保密通信、量子(zǐ)互聯網、衛星互聯網等未來網絡建設。

（五）構建面向未來的先進算(suàn)力基礎設施。以E級和10E級爲目标，支持廣州超算(suàn)、深圳超算(suàn)提升能(néng)力，保持我省“雙超算(suàn)”領先地位。布局建設智能(néng)計算(suàn)中心等新(xīn)型高性能(néng)計算(suàn)平台，提供人(rén)工智能(néng)算(suàn)力支撐。推動數據中心科學合理(lǐ)布局、集約綠色發展，建設全國一(yī)體化(huà)大數據中心國家樞紐節點和大數據中心集群，開展數據中心整合改造提升工程，提高使用低(dī)碳、零碳能(néng)源比例。積極推進高等級綠色雲計算(suàn)平台建設，開展邊緣計算(suàn)節點建設。推動“雲網一(yī)體”“能(néng)算(suàn)協同”發展，提升優化(huà)網絡布局和帶寬，統籌能(néng)源網和算(suàn)力網建設布局。組織構建基于超導計算(suàn)、量子(zǐ)計算(suàn)、類腦計算(suàn)、生(shēng)物計算(suàn)等新(xīn)型計算(suàn)體系的算(suàn)力基礎設施。探索開展算(suàn)力普查，摸清算(suàn)力總量、人(rén)均算(suàn)力和算(suàn)力構成，推動算(suàn)力規模和結構與經濟社會需求協同發展。

（六）推進基礎設施“智慧+”改造升級。發展智慧交通，加快(kuài)公路(lù)、鐵路(lù)、城市(shì)軌道、港口、航道、機場等基礎設施智能(néng)化(huà)升級改造，探索形成智能(néng)網聯汽車與智慧交通協同發展的政策機制和商(shāng)業模式。推動智能(néng)物流設施建設，建設國家物流樞紐綜合信息服務平台，支持物流園區和倉儲設施智慧化(huà)升級。構建智慧化(huà)能(néng)源互聯網，圍繞能(néng)源生(shēng)産、傳輸、存儲、消費全流程建設智慧化(huà)綜合能(néng)源網絡。構建智能(néng)綠色的生(shēng)态環保應急設施體系，建立全省天空地海一(yī)體化(huà)全要素生(shēng)态環境監測網和全域應急感知監測預警網絡。

四、構建數據要素高效配置體系，激活數字化(huà)發展核心價值

（七）推動公共數據開發利用。探索建立政府“首席數據官”制度，推動公共數據應用場景創新(xīn)，提升公共數據開發利用水平。探索建立公共數據開放(fàng)清單制度，加大公共數據開放(fàng)力度，完善基礎數據庫和主題數據庫，開展權威高效數據共享機制試點。依托省政務大數據中心，彙聚整合公共數據。完善“開放(fàng)廣東”平台，提升數據融合和智能(néng)應用能(néng)力。建立數據資源管理(lǐ)制度體系，出台全省公共數據管理(lǐ)辦法，明确公共數據運營規則和風險控制機制，制定公共數據資源分(fēn)類分(fēn)級管理(lǐ)規則，建立數據開放(fàng)清單管理(lǐ)制度。探索利用行業和監管數據建設面向公共衛生(shēng)、自然災害等重大突發事(shì)件處置的“數據靶場”，開展“數據演習”，爲研判決策和調度指揮提供數據支撐。

（八）培育建立數據要素市(shì)場。構建統一(yī)協調的公共數據管理(lǐ)體系，優化(huà)公共數據資源開發利用法治環境，搭建兩級數據要素市(shì)場結構，健全數據要素市(shì)場運行機制，完善數據要素交易規則和監管體系，推動建設政務大數據中心、數據交易機構和數據運營機構等數據要素市(shì)場重大樞紐工程，全面支撐“全省一(yī)盤棋”數據要素市(shì)場體系建設和市(shì)場有序運行，實現全領域場景數據賦能(néng)。

（九）深入挖掘社會數據價值。建設工業大數據平台，推廣工業大數據應用。鼓勵企業依法依規利用消費大數據開展市(shì)場研究、精準營銷，改善産品和服務質量。有序穩妥探索企業利用網絡搜索、網上(shàng)消費、網絡社交等數據，發展第三方數據服務。探索運用教育大數據促進教學、管理(lǐ)、評價改革，構建完善的教育質量監控體系。探索建立醫療數據共享方式和制度，支持醫療機構和人(rén)工智能(néng)企業利用醫療數據開展科研與醫療服務創新(xīn)。大力發展數據清洗、建模、可視化(huà)、用戶畫像、行業分(fēn)析、信用評價等數據服務産業。探索建立數據經紀人(rén)機制。舉辦開放(fàng)數據應用創新(xīn)大賽，促進數據價值進一(yī)步釋放(fàng)。

（十）構建數據要素流通順暢的數字大灣區。深入推進數字技術在粵港澳三地規則銜接、機制對接上(shàng)的應用，加快(kuài)構建大灣區智慧城市(shì)群。支持粵港澳大灣區大數據中心建設，促進數據資源在大灣區充分(fēn)彙聚、順暢流動和深度應用。探索在特定區域發展國際大數據服務，建設離岸數據中心。探索跨境數據流動分(fēn)類監管模式，開展數據跨境傳輸安全管理(lǐ)試點。支持科研合作(zuò)項目需要的醫療數據等數據資源在大灣區内有序跨境流動，争取國家允許粵港澳聯合設立的高校(xiào)、科研機構建立專用科研網絡，實現科研數據跨境互聯。

五、鞏固提升數字經濟核心産業，打造數字化(huà)發展新(xīn)優勢

（十一(yī)）打造全球領先的5G産業創新(xīn)高地。重點發展5G器(qì)件、網絡和基站(zhàn)設備、天線、終端、模組、基礎材料與核心零部件等産業，在有條件地區建設高水平5G産業園區，持續完善5G标準體系，開展5G重點領域标準化(huà)行動，推動産業集聚發展，形成涵蓋系統、材料、芯片、終端、應用的完整5G産業鏈。以行業拓展爲重點豐富應用場景，推動5G技術在工業互聯網、智慧交通、智慧教育、醫療健康、智能(néng)制造、車聯網、4K/8K視頻、數字創意等領域應用，打造一(yī)批“5G+行業”應用标杆，建設5G融合應用示範省。

（十二）打造人(rén)工智能(néng)産業開放(fàng)創新(xīn)體系。高質量推進人(rén)工智能(néng)融合創新(xīn)載體建設，支持廣州、深圳推進國家新(xīn)一(yī)代人(rén)工智能(néng)創新(xīn)發展試驗區和國家人(rén)工智能(néng)創新(xīn)應用先導區建設。構建開放(fàng)協同的創新(xīn)平台體系，在醫療影像、智能(néng)視覺、基礎軟硬件、普惠金(jīn)融等領域推進國家和省新(xīn)一(yī)代人(rén)工智能(néng)開放(fàng)創新(xīn)平台建設。促進人(rén)工智能(néng)與各産業深度融合，培育發展人(rén)工智能(néng)輔助醫療、智能(néng)網聯汽車、智能(néng)無人(rén)機（船）、智能(néng)機器(qì)人(rén)、智能(néng)家居、智能(néng)可穿戴設備等智能(néng)終端産業。

（十三）打造世界級軟件與信息服務産業集群。加大對基礎軟件和工業軟件的支持力度，支持研發自主可控的操作(zuò)系統、數據庫、中間件等基礎軟件，以及計算(suàn)機輔助設計、電子(zǐ)設計自動化(huà)、工程仿真和流程模拟等工業軟件。強化(huà)廣州、深圳“中國軟件名城”的産業集聚和輻射帶動作(zuò)用，支持有條件的地市(shì)大力發展特色軟件産業，形成雙核心引領、梯隊式協同發展的産業新(xīn)格局。加快(kuài)培育信息安全産業，圍繞互聯網、大數據和雲計算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、工業互聯網和車聯網等重點安全領域，完善提升産業鏈。培育信息服務業新(xīn)業态，打造與生(shēng)産生(shēng)活緊密相連、特色突出、廣泛滲透、平台化(huà)發展的信息服務産業體系。

（十四）打造我國集成電路(lù)産業新(xīn)發展極。增強芯片設計能(néng)力優勢，重點突破邊緣計算(suàn)、存儲、處理(lǐ)器(qì)等高端通用芯片設計，推動第三代半導體、毫米波、太赫茲等專用芯片設計前沿技術研究。努力補齊生(shēng)産制造能(néng)力短闆，大力支持技術先進的IDM（集成電路(lù)系統集成服務商(shāng)）企業和晶圓代工企業布局研發、生(shēng)産和運營中心，推動12英寸晶圓線及8英寸矽基氮化(huà)镓晶圓線等項目建設，建設FDSOI（全耗盡絕緣體上(shàng)矽）工藝研發線，推進發展模拟及數模混合芯片生(shēng)産制造。大力發展氮化(huà)镓、碳化(huà)矽等化(huà)合物半導體器(qì)件和模塊研發制造。積極發展高端封裝測試，引進先進封測生(shēng)産線和技術研發中心，大力發展晶圓級、系統級先進封裝技術以及先進晶圓級測試技術。

（十五）打造全鏈條融合發展的先進視聽産業。高水平推進超高清視頻産業發展試驗區建設，支持發展OLED（有機發光二極管）、AMOLED（主動矩陣有機發光二極體）、MicroLED（微發光二極管）、QLED（量子(zǐ)點發光二極管）、印刷顯示、柔性顯示、石墨烯顯示等新(xīn)型顯示關鍵核心技術，加速激光顯示、3D顯示等前沿顯示技術研發及産業化(huà)，進一(yī)步提升全球産業化(huà)引領能(néng)力。實施原創優質IP培育工程，增加4K電視頻道，提升超高清視頻、遊戲、動漫等先進視聽内容供給能(néng)力，打造全國先進視聽内容制作(zuò)交易集散地。強化(huà)VR（虛拟現實）、AR（增強現實）、MR（混合現實）、全息成像、裸眼3D等數字創意應用技術創新(xīn)發展。

（十六）培育發展數字經濟新(xīn)興産業。加快(kuài)培育區塊鏈産業，加快(kuài)打造國家級區塊鏈發展先行示範區，突破一(yī)批區塊鏈底層核心技術，打造若幹安全、自主可控的聯盟鏈底層平台，推動區塊鏈與實體經濟、數字産業、民(mín)生(shēng)服務、社會治理(lǐ)等領域深度融合。戰略謀劃衛星互聯網産業，聚焦突破小型衛星設計與批量生(shēng)産、商(shāng)業運載火(huǒ)箭研制、衛星通訊地面終端生(shēng)産以及衛星運營服務等産業鏈關鍵環節，搶占未來發展先機。前瞻布局量子(zǐ)信息産業，加速突破關鍵核心技術，拓展在保障基礎設施安全運行、信息與網絡安全、公共服務、數字貨币等關鍵領域的應用。

六、加快(kuài)産業數字化(huà)轉型，培育數字化(huà)發展新(xīn)動能(néng)

（十七）以數字化(huà)轉型重塑廣東制造新(xīn)優勢。推動傳統制造裝備聯網、關鍵工序數控化(huà)，積極建設智能(néng)車間、智能(néng)工廠。持續完善工業互聯網網絡、平台、安全體系，加快(kuài)建設跨行業、跨領域工業互聯網平台以及面向重點行業、區域和領域的特色專業型工業互聯網平台。在汽車、家居、智能(néng)終端等行業推廣網絡化(huà)協同制造、個性化(huà)定制和柔性生(shēng)産，發展服務型制造。支持發展“5G+工業互聯網”。支持企業利用互聯網平台提升品牌影響力。

（十八）推進數字賦能(néng)現代農業。推動創建數字農業發展聯盟、數字農業試驗區、世界數字農業大會，建設數字農業産業園區，推動“一(yī)村(cūn)一(yī)品、一(yī)鎮一(yī)業”建雲上(shàng)雲，培育科技示範創新(xīn)團隊、數字農業農村(cūn)重大項目、數字農業示範龍頭企業等，推廣數字農業重大應用場景，用數字化(huà)引領驅動農業現代化(huà)。大力推進農村(cūn)電商(shāng)專業化(huà)發展。支持農業龍頭企業、菜籃子(zǐ)基地、農業專業合作(zuò)社等與互聯網企業融合創新(xīn)。加快(kuài)農産品流通網絡數字化(huà)改造，暢通農産品進城和工業品下(xià)鄉雙向流通。發展農産品直播帶貨和農業跨境電商(shāng)等新(xīn)業态。

（十九）以數字化(huà)推動服務業高端化(huà)發展。大力發展特色化(huà)平台經濟、工業電商(shāng)平台，搭建産需高效對接平台，支持農業、物流、貿易等細分(fēn)領域的垂直電商(shāng)平台與綜合平台錯位發展。加快(kuài)健康、養老、文化(huà)、旅遊等生(shēng)活性服務業數字化(huà)進程，大力發展餐飲、零售、家政等生(shēng)活性智慧服務平台。推動視頻直播平台創新(xīn)發展，培育MCN（多頻道網絡産品形态）機構，壯大網紅經濟。引導鼓勵通證經濟、無人(rén)經濟、微經濟、副業經濟等數字經濟新(xīn)業态健康發展。以生(shēng)産領域爲重點積極發展共享經濟，重點推進廠房(fáng)、設備、員工等生(shēng)産要素共享平台發展，探索共享制造的商(shāng)業模式和應用場景，促進流通和消費領域共享經濟健康發展。推動生(shēng)産性服務業通過數字化(huà)發展向專業化(huà)和價值鏈高端延伸。

（二十）建設具有全球影響力的智慧金(jīn)融科技中心。積極推進智慧銀行建設，推廣智能(néng)櫃員機、無人(rén)網點等新(xīn)業态新(xīn)模式。促進數字技術在銀行、證券、保險等行業的深度滲透，推動客戶營銷、風險控制、金(jīn)融監管等領域的智慧化(huà)提質升級。加強數字金(jīn)融新(xīn)興業态風險管控，探索建立沙盒監管制度。支持深圳建立金(jīn)融科技創新(xīn)平台，推廣數字貨币與電子(zǐ)支付等創新(xīn)應用，推動數字人(rén)民(mín)币研發應用和國際合作(zuò)。加強與港澳的金(jīn)融數據互聯互通，推動移動支付、跨境大宗交易、跨境融資等金(jīn)融活動在粵港澳大灣區範圍内暢通開展。

（二十一(yī)）推動産業互聯網加速發展。适應互聯網由消費領域向産業領域拓展的趨勢，圍繞工業、農業、服務業、交通運輸業等重點領域，打造綜合性的産業互聯網，構建新(xīn)的資源配置、産業協同和價值創造體系。推動産業組織形式由線性産業鏈進化(huà)爲以産業互聯網爲核心的網狀産業生(shēng)态系統，賦能(néng)企業重塑業務流程、優化(huà)組織結構、變革商(shāng)業模式。鼓勵傳統龍頭企業開放(fàng)數字化(huà)轉型資源、加強産業鏈供應鏈協同，推動工業互聯網平台拓展應用廣度和深度、全方位賦能(néng)産業鏈升級，支持消費互聯網平台通過委托制造、品牌授權等方式向制造環節拓展，形成三次産業融通、制造與服務融合、多元協同高效的産業互聯網發展生(shēng)态。

（二十二）強化(huà)數字化(huà)轉型公共服務供給。實施數字化(huà)轉型促進行動，支持建設數字化(huà)轉型促進中心，加大對數字化(huà)轉型共性開發平台、開源社區、基礎軟硬件、基礎數據、普惠算(suàn)力的支持力度，發展普惠性“上(shàng)雲用數賦智”。探索面向中小微企業發放(fàng)“數字券”，促進中小微企業數字化(huà)轉型。在“上(shàng)雲”基礎上(shàng)，促進企業研發設計、生(shēng)産加工、經營管理(lǐ)、銷售服務等業務數字化(huà)、網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)轉型。建立政府—金(jīn)融機構—平台—中小微企業聯動機制，以政府購買服務、專項補助等方式，支持平台企業爲中小微企業和靈活就(jiù)業者提供價廉質優的數字化(huà)轉型服務産品。

七、加快(kuài)數字社會建設步伐，構築美好(hǎo)(hǎo)數字化(huà)生(shēng)活新(xīn)圖景

（二十三）大力發展智慧化(huà)便捷公共服務。積極發展融合化(huà)在線教育，構建線上(shàng)線下(xià)教育常态化(huà)融合發展機制，探索開展基于線上(shàng)智能(néng)環境的課堂教學、深化(huà)普及“三個課堂”應用。加快(kuài)互聯網醫療發展，加強智慧醫院建設，支持互聯網平台在就(jiù)醫、健康管理(lǐ)等領域協同發展，探索開展國際遠程會診。在就(jiù)業、養老、文化(huà)、體育等領域普及推廣數字化(huà)服務。支持發展常态化(huà)遠程辦公，支撐工作(zuò)效率提高、業務協同方式創新(xīn)和業務組織模式變革。

（二十四）高水平建設新(xīn)型智慧城市(shì)。打造新(xīn)型智慧城市(shì)群，統籌推進各城市(shì)“城市(shì)大腦”“城市(shì)智能(néng)綜合體”建設，探索構建區域間新(xīn)型智慧城市(shì)聯網标準、規則體系，推進跨區域治理(lǐ)一(yī)體化(huà)能(néng)力建設。建立健全數據采集機制，整合城市(shì)運行數據資源，建設覆蓋省、市(shì)、區、街，并延伸至網絡末梢的智慧化(huà)社會治理(lǐ)平台，實現基層治理(lǐ)、監管執法、便民(mín)服務等數據有效對接。支持縣城開展智慧化(huà)改造，培育智慧縣城投資運營商(shāng)。探索構建全局視野、虛實交互、智能(néng)精細的數字孿生(shēng)城市(shì)，提升公共管理(lǐ)和社會服務智能(néng)化(huà)水平。

（二十五）加快(kuài)推進數字鄉村(cūn)建設。加快(kuài)農村(cūn)寬帶通信網、數字電視網、移動通信網絡等信息基礎設施建設，推進全省行政村(cūn)5G網絡建設和4G網絡深度覆蓋，開展鄉村(cūn)4K超高清視頻+5G應用試點示範。加快(kuài)農村(cūn)管理(lǐ)服務、基層治理(lǐ)數字化(huà)進程，建設農村(cūn)社會事(shì)業、農村(cūn)集體資産、村(cūn)莊規劃等領域的數字化(huà)工程，構建涉農信息普惠服務機制，提升農民(mín)生(shēng)活數字化(huà)服務水平。

（二十六）推動生(shēng)活數字化(huà)轉型。建設便民(mín)惠民(mín)智慧社區，發展基于數字技術的社區民(mín)生(shēng)智慧應用，開展社區智慧微改造，提升社區生(shēng)活服務和社區基層治理(lǐ)的數字化(huà)、智能(néng)化(huà)水平。發展數字家庭，推廣智能(néng)家電、智能(néng)照明、智能(néng)安防監控、智能(néng)服務機器(qì)人(rén)等智能(néng)家居産品，豐富數字生(shēng)活體驗。探索構建符合我省實際的數字素養教育框架，支持開展面向老年人(rén)等特殊群體的數字技術應用培訓，增強數字内容訪問和數字化(huà)工具使用包容性。

八、打造全國數字政府建設标杆，提高數字化(huà)治理(lǐ)能(néng)力

（二十七）優化(huà)政務服務“一(yī)網通辦”。推動政務服務流程和政務服務方式系統性重塑，強化(huà)服務全流程監督管理(lǐ)，推進政務服務标準化(huà)、規範化(huà)。以粵省事(shì)、粵商(shāng)通等“粵系列”平台爲核心，促進線上(shàng)、線下(xià)各類政府和社會服務渠道的深度融合，構建“一(yī)網、一(yī)地、一(yī)窗、一(yī)次、一(yī)機、一(yī)碼”的便捷泛在政務服務體系，打造“一(yī)網通辦”升級版，推動全省政務服務提質增效。

（二十八）推進省域治理(lǐ)“一(yī)網統管”。聚焦經濟調節、市(shì)場監管、社會管理(lǐ)、公共服務、生(shēng)态環境保護五大職能(néng)，構建架構一(yī)體、标準統一(yī)、數據互通的粵治慧平台，與各地智慧城市(shì)建設緊密結合，建立橫向全覆蓋、縱向全聯通的省域“一(yī)網統管”新(xīn)模式，增強政府數字化(huà)履職能(néng)力，提高省域治理(lǐ)科學化(huà)、精細化(huà)、智能(néng)化(huà)水平。依托粵治慧平台，全面推動各地政府部門數字化(huà)轉型，賦能(néng)機關幹部日常履職，支撐各地政府科學決策，實現政府治理(lǐ)能(néng)力和水平大幅提升。

（二十九）強化(huà)政府運行“一(yī)網協同”。加快(kuài)推進政府機關内部數字化(huà)進程，加強粵政易平台功能(néng)建設和深度推廣應用，打造全省統一(yī)的橫向到邊、縱向到底的省市(shì)縣鎮村(cūn)五級移動政務門戶，推進“粵系列”融合互通，構建數字政府統一(yī)平台，實現政府扁平化(huà)、整體化(huà)、高效化(huà)運行。以粵政易爲政府辦公總平台和總樞紐，提高“指尖”辦文、辦會、辦事(shì)水平，強化(huà)省内各級黨政機關跨層級、跨地域、跨部門、跨系統、跨業務的協同聯動能(néng)力，實現政府運行“一(yī)網協同”。

（三十）夯實數字政府基礎支撐能(néng)力。強化(huà)現有政務雲的精細化(huà)管理(lǐ)能(néng)力，構建國産政務雲、邊緣計算(suàn)平台等新(xīn)一(yī)代算(suàn)力基礎設施。完善全省“一(yī)張網”架構，探索推進無線政務網、政務物聯網建設。持續開展全省公共數據全生(shēng)命周期治理(lǐ)，提高數據質量，全面提高數字政府建設核心資源供給能(néng)力。強化(huà)全周期安全防護，構建“安全可信，合規可控”的立體縱深防禦體系。常态化(huà)、體系化(huà)開展數字政府業務能(néng)力和數據技能(néng)培訓。

九、提升數字化(huà)發展開放(fàng)水平，增強國際合作(zuò)與競争優勢

（三十一(yī)）構建世界數字貿易重要節點。創建國家數字貿易先行示範區，壯大數字文化(huà)、數字金(jīn)融等産業，提升遠程醫療、遠程教育、VR旅遊等海外服務供給能(néng)力，促進數字技術應用與服務貿易深度融合。大力培育貿易新(xīn)業态新(xīn)模式，持續推進國家跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區、國家數字服務出口基地建設。培育一(yī)批數字貿易領域獨角獸、瞪羚企業，打造若幹數字貿易生(shēng)态主導型企業，形成數字貿易企業發展新(xīn)格局。

（三十二）增強數字資源全球化(huà)配置能(néng)力。積極參與數字絲綢之路(lù)建設，加強與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國家在新(xīn)型基礎設施、智慧城市(shì)、電子(zǐ)商(shāng)務、數據跨境等領域的合作(zuò)交流，打造數字絲綢之路(lù)核心戰略樞紐。拓展與數字化(huà)發展先進國家的合作(zuò)領域，探索構建數字資源和技術自由化(huà)便利化(huà)流動體系。積極探索建設國際互聯網數據專用通道，爲服務貿易、數字貿易提供快(kuài)捷便利化(huà)通道。争取進一(yī)步放(fàng)寬信息傳輸、軟件和信息技術服務等行業外資市(shì)場準入，吸引一(yī)批雲服務、大數據、物聯網等數字領域外資項目落地。加強國際創新(xīn)要素集聚，引導國内外數字化(huà)發展領域高端團隊和原始創新(xīn)項目在廣東落地轉化(huà)和發展。鼓勵數字經濟企業“走出去”，強化(huà)知識産權海外布局。

（三十三）積極參與構建數字化(huà)國際規則體系。鼓勵龍頭企業和社團制定滿足市(shì)場需求和創新(xīn)需要的世界先進标準，主動參與5G、大數據、工業互聯網、超高清視頻等領域國際标準研究制定，發揮粵港澳大灣區标準化(huà)研究中心的作(zuò)用，研究制定高質量灣區标準。積極吸引國際組織、行業協會等機構的總部或辦事(shì)處落戶廣東，争取舉辦世界數字化(huà)發展頂級展覽、會議和論壇。推動廣東自貿試驗區等區域在數字稅收、數據本地化(huà)、數據跨境流動、保護個人(rén)隐私等方面開展更大力度的探索和壓力測試，參與構建有利于發展中國家利益和訴求的數字化(huà)發展規則體系，積極服務國家戰略參與全球數字化(huà)治理(lǐ)體系變革。

十、保障措施

（三十四）加大統籌協調力度。建立省加快(kuài)數字化(huà)發展工作(zuò)領導小組，由省政府主要負責同志擔任組長，相關分(fēn)管省領導擔任副組長，省有關單位主要負責同志爲成員，加強數字化(huà)發展重大政策和重點任務的統籌推進和督促評估。組建省數字化(huà)發展專家咨詢委員會，建立數字經濟統計監測指标體系，爲全省數字化(huà)發展工作(zuò)提供決策參考和政策建議。省發展改革委要牽頭進一(yī)步細化(huà)明确階段性目标、工作(zuò)任務、責任分(fēn)工等，确保各項政策措施落地落實。各地、各有關部門要制定各領域、各區域具體實施方案或行動計劃，保質保量完成各項工作(zuò)任務。

（三十五）強化(huà)資源要素保障。建立财政資金(jīn)支持數字化(huà)加快(kuài)發展新(xīn)機制，優化(huà)整合各類财政資金(jīn)，加大對技術研發、基礎設施、數字化(huà)轉型、标準專利布局、重點項目建設等方面的支持力度，強化(huà)政府采購對數字技術産品的首購首用。優化(huà)金(jīn)融服務，鼓勵金(jīn)融機構開發“雲量貸”“人(rén)才貸”等适合新(xīn)業态新(xīn)模式發展的産品和服務，支持創業投資機構設立數字經濟領域專業投資基金(jīn)。結合電力供給側結構性改革和電力體制改革，降低(dī)5G、數據中心等新(xīn)型基礎設施用電成本。加強數字化(huà)發展人(rén)才培養，鼓勵省内高校(xiào)增設數字經濟相關專業，創建數字化(huà)發展領域國家重點實驗室和“雙一(yī)流”學科。推動構建适應新(xīn)業态新(xīn)模式特點的從業人(rén)員權益保護機制，探索建立适應跨平台、多雇主間靈活就(jiù)業的權益保障、社會保障制度。

（三十六）推動多元協同治理(lǐ)。穩步推進數字化(huà)發展領域立法工作(zuò)，完善數據産權制度，支持有條件的地區開展數據立法探索，不斷優化(huà)數字化(huà)發展治理(lǐ)體系。構建政府、平台企業、行業協會等多方參與、高效聯動、信息共享的數字化(huà)發展多元協同治理(lǐ)體系，完善包容審慎的行業監管體制，建立基于社會信用信息的分(fēn)級分(fēn)類監管制度，探索平台經濟、共享經濟觸發式監管模式。完善電子(zǐ)商(shāng)務平台企業數據庫，提高“以網管網”能(néng)力，充分(fēn)發揮平台企業對市(shì)場主體的組織、協調、規範、引導功能(néng)。探索構建算(suàn)法評估、監管、治理(lǐ)制度。

（三十七）提升安全可控水平。統籌發展與安全，提高對數字技術創新(xīn)、基礎設施、産業鏈安全和行業發展形勢的感知和風險預警能(néng)力，加強風險防控應對。健全數據安全保護機制，提升重要數據和個人(rén)信息安全保護能(néng)力，強化(huà)數據跨境流動安全管理(lǐ)。加強數字化(huà)重要基礎設施、公共服務領域重要信息系統安全保障。全面梳理(lǐ)數字化(huà)關鍵領域産業鏈供應鏈風險，建立健全産業鏈安全管理(lǐ)體系和工作(zuò)流程，在重點領域建立“鏈長制”，确保産業鏈供應鏈安全穩定。

 

廣東省人(rén)民(mín)政府

2021年4月(yuè)(yuè)23日