科技部辦公廳國家開發銀行辦公室關于開展

重大科技成果産業化(huà)專題債有關工作(zuò)的通知

 

國科辦區[2021]108号

 

各省、自治區、直轄市(shì)及計劃單列市(shì)科技廳（委、局），新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團科技局，國家開發銀行各分(fēn)行：

 

爲深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，促進科技同金(jīn)融深度融合，進一(yī)步發揮開發性金(jīn)融對科技創新(xīn)的支撐作(zuò)用，加快(kuài)推動一(yī)批國家重大科技成果轉化(huà)與産業化(huà)，提升金(jīn)融服務水平，科技部、國家開發銀行決定共同開展重大科技成果産業化(huà)專題債工作(zuò)。現将有關安排通知如(rú)下(xià)。

 

一(yī)、目标定位

 

圍繞重大科技成果轉化(huà)、産業化(huà)規模化(huà)應用等，加強對重點科技創新(xīn)地區、重點科技創新(xīn)項目的金(jīn)融供給，通過共同組織實施重大科技成果産業化(huà)專題債等工作(zuò)，加強融資需求對接，引導社會資本支持科技成果轉化(huà)、企業關鍵技術研發和科技型企業發展壯大，建立中央地方聯動、多政策協同、多元化(huà)投入的推進機制，力争通過發行專題債爲科技成果轉化(huà)提供融資100億元以上(shàng)。

 

二、重點支持方向

 

1.重大科技成果産業化(huà)示範工程。以保障産業鏈、供應鏈穩定爲目标，發行專題債用于支持重大科技成果産業化(huà)示範工程建設，突破一(yī)批核心關鍵技術，推動一(yī)批國家科技計劃支持形成的重大科技成果加快(kuài)轉化(huà)落地，帶動基礎研究、應用研究和技術創新(xīn)融通發展，加快(kuài)實現科技惠及民(mín)生(shēng)，形成推動經濟增長的新(xīn)動能(néng)。

 

2.“百城百園”行動。以支撐打造區域創新(xīn)高地爲目标，發行專題債用于支持“百城百園”行動的100個國家創新(xīn)型城市(shì)（縣市(shì)）和100個國家高新(xīn)區，以及國家自主創新(xīn)示範區等國家級、省級科技園區建設發展，加快(kuài)推動一(yī)批先進适用科技成果在地方落地轉化(huà)，引導地方走差異化(huà)的創新(xīn)發展之路(lù)，建設各具特色的區域創新(xīn)增長極。

 

3.國家重大能(néng)力平台建設。以支撐國家重大能(néng)力平台建設爲目标，發行專題債用于支持國家技術創新(xīn)中心、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等國家級、省級科技創新(xīn)基地，以及大學科技園、專業化(huà)衆創空間等創新(xīn)創業載體，打造核心技術攻關策源地、重大基礎研究成果轉化(huà)地、中小企業培育孵化(huà)地，推進國家戰略科技力量整體提升。

 

4.創新(xīn)聯合體建設。以提升企業技術創新(xīn)能(néng)力爲目标，發行專題債用于支持創新(xīn)聯合體有關企業及科技領軍企業，促進各類創新(xīn)要素向企業聚集，構建以企業爲中心，高等學校(xiào)、科研院所圍繞企業創新(xīn)開展科研活動、企業爲主導推動創新(xīn)發展的新(xīn)模式，提升創新(xīn)型領軍企業的技術創新(xīn)能(néng)力，帶動一(yī)批科技型中小微企業成長壯大。

 

三、深化(huà)政銀合作(zuò)，加強組織保障

 

1.科技部和國家開發銀行建立部行工作(zuò)會商(shāng)制度，積極開展合作(zuò)，發揮各自優勢，共同推進科技成果轉化(huà)各項工作(zuò)。雙方按照“政府引導、開發性金(jīn)融支持、市(shì)場運作(zuò)”的原則，加強政策和資源的互動協同，共同推動重大科技成果産業化(huà)專題債的組織實施，打造品牌、做好(hǎo)(hǎo)示範，對重大科技成果轉化(huà)和産業化(huà)規模化(huà)應用項目進行滾動支持。

 

2.科技部發揮政策制定和組織協調優勢，用好(hǎo)(hǎo)各類科技計劃和創新(xīn)政策，加強融資支持保障工作(zuò)。加強與地方科技管理(lǐ)部門協同聯動，做好(hǎo)(hǎo)重點支持項目的培育、遴選、評估和推薦，加快(kuài)推動重大科技成果産業化(huà)，發揮科技對高質量發展支撐引領作(zuò)用。

 

3.國家開發銀行進一(yī)步完善金(jīn)融支持創新(xīn)體系，根據推動科技成果轉化(huà)總體部署，指導各分(fēn)行與省級科技部門做好(hǎo)(hǎo)項目融資對接，對科技部和各地推薦的重大科技成果轉化(huà)和産業化(huà)規模化(huà)應用項目，确定項目實施主體和融資需求，統籌安排融資方式和融資總量，用好(hǎo)(hǎo)專題債募集資金(jīn)，精準有效服務重大科技成果轉化(huà)和産業化(huà)規模化(huà)項目。

 

四、有關工作(zuò)要求

 

1.各地方科技管理(lǐ)部門要加強對科技成果轉化(huà)和産業化(huà)規模化(huà)應用項目的統籌協調，做好(hǎo)(hǎo)與當地開發銀行分(fēn)行的項目推薦和溝通對接工作(zuò)，加強政策指導，協調解決項目融資、建設中存在的困難和問題，形成政策合力。鼓勵有條件的地方爲項目提供融資擔保等政策支持。

 

2.國家開發銀行各分(fēn)行要與各地方科技管理(lǐ)部門建立工作(zuò)協調機制，積極對接科技部和各地方科技管理(lǐ)部門推薦的重大科技成果産業化(huà)項目，優先給予貸款支持，加強金(jīn)融産品研究。同時密切溝通，加強合作(zuò)，及時與科技部門共享企業和項目融資進展情況。

 

3.請各地方科技管理(lǐ)部門、國家開發銀行各分(fēn)行按季度将項目進展情況報送科技部、國家開發銀行總行。

 

科技部辦公廳  國家開發銀行辦公室

2021年9月(yuè)(yuè)9日