深圳市(shì)第六屆人(rén)民(mín)代表大會常務委員會  公  告

第二〇五号

《深圳經濟特區科技創新(xīn)條例》經深圳市(shì)第六屆人(rén)民(mín)代表大會常務委員會第四十四次會議于2020年8月(yuè)(yuè)26日通過，現予公布，自2020年11月(yuè)(yuè)1日起施行。

深圳市(shì)人(rén)民(mín)代表大會常務委員會 

2020年8月(yuè)(yuè)28日

深圳經濟特區科技創新(xīn)條例

（2020年8月(yuè)(yuè)26日深圳市(shì)第六屆人(rén)民(mín)代表大會常務委員會  第四十四次會議通過）

目  錄

第一(yī)章  總則

第二章  基礎研究和應用基礎研究

第三章  技術創新(xīn)

第四章  成果轉化(huà)

第五章  科技金(jīn)融

第六章  知識産權

第七章  空間保障

第八章  創新(xīn)環境

第九章  附則

第一(yī)章  總則

第一(yī)條 爲了(le)深入貫徹實施創新(xīn)驅動發展戰略，加快(kuài)建設現代化(huà)國際化(huà)創新(xīn)型城市(shì)和具有全球影響力的創新(xīn)創業創意之都，推進粵港澳大灣區建設和建設深圳中國特色社會主義先行示範區，根據法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。

第二條 深圳經濟特區科技創新(xīn)活動适用本條例。

第三條 堅持把創新(xīn)驅動作(zuò)爲城市(shì)發展主導戰略，以科技創新(xīn)爲核心推進全面創新(xīn)，完善科技創新(xīn)體制機制；加強基礎研究和應用基礎研究，強化(huà)關鍵核心技術攻關，促進科技成果轉化(huà)和産業化(huà)，深化(huà)科技金(jīn)融創新(xīn)，充分(fēn)發揮人(rén)才支撐作(zuò)用，構建以“基礎研究和應用基礎研究”“技術攻關”“成果産業化(huà)”“科技金(jīn)融”“人(rén)才支撐”爲重點的全過程創新(xīn)生(shēng)态鏈。

第四條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當将高新(xīn)技術産業發展、科技基礎設施建設、科技創新(xīn)體制改革、重大科技項目攻關、科技人(rén)才保障等科技創新(xīn)工作(zuò)納入國民(mín)經濟和社會發展規劃。

市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當制定科技創新(xīn)發展專項規劃，明确科技創新(xīn)發展的總體思路(lù)、發展目标、主要任務和保障措施等，并每年向社會公布實施情況。

制定、修訂市(shì)、區國土(tǔ)空間規劃應當充分(fēn)保障科技創新(xīn)發展的基本要求。

第五條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當加大科技創新(xīn)财政投入，建立穩定支持與競争性經費相結合的科技創新(xīn)投入機制，引導企業及其他社會力量投入科技創新(xīn)活動，推動全社會科技創新(xīn)經費持續穩步增長。

市(shì)、區人(rén)民(mín)政府及其相關部門應當綜合運用财政後補助、間接投入等方式，通過資助、貸款貼息、獎勵、基金(jīn)等多種形式支持高等院校(xiào)、科研機構、企業以及科技人(rén)員開展科技創新(xīn)活動。

改革科技項目立項和組織方式，建立主要由市(shì)場決定的科技項目遴選、經費分(fēn)配、成果評價機制。

第六條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當建立科技安全協調工作(zuò)機制，加強科技安全制度建設，強化(huà)重點産業供應鏈安全保障，防範化(huà)解科技領域重大風險，提高科技安全治理(lǐ)水平。

第七條 市(shì)、區科技創新(xīn)主管部門負責本行政區域科技創新(xīn)的統籌協調和監督管理(lǐ)。

市(shì)、區發展改革、教育、工業和信息化(huà)、司法、财政、人(rén)力資源和社會保障、規劃和自然資源、商(shāng)務、衛生(shēng)健康、國有資産監督管理(lǐ)、市(shì)場監管、地方金(jīn)融監管、中小企業服務等部門在各自職責範圍内，負責科技創新(xīn)相關工作(zuò)。

第八條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當加強高新(xīn)技術産業園區發展建設，創新(xīn)體制機制，健全規劃體系，加大投資力度，完善基礎設施，提高管理(lǐ)與服務水平，推動園區産業集聚，培育發展創新(xīn)型産業集群。

第九條 加快(kuài)建設深圳綜合性國家科學中心，作(zuò)爲國家創新(xīn)體系建設的重要基礎平台，開展重大科技基礎設施項目預先研究，集中布局建設重大科技基礎設施集群；建設一(yī)批跨領域、跨學科的前沿交叉研究平台，與重大科技基礎設施形成交叉融合、緊密協作(zuò)、相互支撐的創新(xīn)内核，強化(huà)原始創新(xīn)能(néng)力，發揮其在粵港澳大灣區國際科技創新(xīn)中心建設中的關鍵作(zuò)用。 

第十條 高等院校(xiào)、科研機構、企業、科技服務機構以及行業協會、商(shāng)會、學術聯盟等社會組織應當發揮在創新(xīn)鏈相關環節的作(zuò)用，積極實施科技創新(xīn)活動，形成共同推進科技創新(xīn)的強大合力。

科技人(rén)員應當積極弘揚科學精神、探索科學真理(lǐ)、維護科學尊嚴、遵循科技倫理(lǐ)，充分(fēn)發揮主動性和創造性，紮實開展科學研究和技術創新(xīn)、促進科技成果轉化(huà)。

第二章  基礎研究和應用基礎研究

第十一(yī)條 鼓勵高等院校(xiào)、科研機構、企業以及科技人(rén)員開展基礎研究和應用基礎研究，自由探索未知的科學問題，發現和開拓新(xīn)的知識領域。

第十二條 市(shì)人(rén)民(mín)政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金(jīn)應當不低(dī)于市(shì)級科技研發資金(jīn)的百分(fēn)之三十。

第十三條 市(shì)人(rén)民(mín)政府設立市(shì)自然科學基金(jīn)，資助開展基礎研究和應用基礎研究，培養科技人(rén)才，增強原始創新(xīn)能(néng)力和關鍵核心技術供給能(néng)力。

第十四條 加快(kuài)建設深港科技創新(xīn)合作(zuò)區，以制度創新(xīn)爲核心，建立與香港及國際接軌的科研體制機制，聚集國際創新(xīn)資源，推進深港協同開發，促進人(rén)員、資金(jīn)、物資、技術、信息等創新(xīn)要素高效便捷流動，打造适應科技創新(xīn)發展的國際規則對接區和開放(fàng)創新(xīn)先導區。

第十五條 加快(kuài)建設光明科學城，作(zuò)爲綜合性國家科學中心的核心承載區，重點圍繞信息、材料、生(shēng)命科學與技術領域，布局前沿交叉研究平台、高水平研究型大學和科研機構等重大科技創新(xīn)載體，形成布局合理(lǐ)、功能(néng)水平全球領先的重大科技基礎設施集群以及引領未來發展的新(xīn)興産業集群。

第十六條 加快(kuài)建設西(xī)麗湖國際科教城，作(zuò)爲産學研用深度融合示範區，探索高等教育體制機制改革，開放(fàng)共享科技資源，促進科技成果轉化(huà)，引導科研機構、平台載體、企業和高端人(rén)才集聚，推動教育、科研、産業協同發展。

第十七條 加快(kuài)建設國家實驗室、廣東省實驗室等高水平基礎研究平台，支持其開展管理(lǐ)體制和運營機制創新(xīn)，開展戰略性、前瞻性、系統性基礎研究和關鍵核心技術攻關，推動學科理(lǐ)論與技術前沿的突破和創新(xīn)，發揮創新(xīn)支撐作(zuò)用。

第十八條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當統籌規劃、布局建設重大科技基礎設施，引進境内外科技創新(xīn)資源。

支持高等院校(xiào)、科研機構、企業依托科技基礎設施，開展前沿技術預見研究、基本原理(lǐ)探索和技術概念驗證、關鍵技術攻關和重點設備研發、工程化(huà)驗證等活動，推進重大科技基礎設施建設與交叉前沿研究深度融合。

第十九條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當圍繞集成電路(lù)、人(rén)工智能(néng)、生(shēng)物醫藥、新(xīn)材料等産業鏈的核心環節和前沿領域，針對制約産業發展的短闆和瓶頸，推進關鍵技術平台建設和重大項目攻關，重點培育科技創新(xīn)團隊，引進全球一(yī)流核心團隊、關鍵設備和先進技術等，促進科技創新(xīn)水平不斷提升。

第二十條 建立高等院校(xiào)基礎研究和應用基礎研究财政保障制度。支持高等院校(xiào)統籌科研資金(jīn)開展基礎研究和應用基礎研究，實現引領性原創成果重大突破。

第二十一(yī)條 支持企業獨立或者聯合高等院校(xiào)、科研機構承擔基礎研究和應用基礎研究項目，促進基礎研究、應用基礎研究與産業化(huà)對接融通，提高企業研發能(néng)力。

第二十二條 支持企業及其他社會力量通過設立基金(jīn)、捐贈等方式投入基礎研究和應用基礎研究。

企業用于資助基礎研究和應用基礎研究的捐贈支出，可以按照有關規定參照公益捐贈享受有關優惠待遇。

第三章  技術創新(xīn)

第二十三條 完善以企業爲主體、市(shì)場爲導向、産學研深度融合的技術創新(xīn)體系，提高自主創新(xīn)能(néng)力，形成研究開發、應用推廣、産業發展貫通融合的技術創新(xīn)新(xīn)局面。

第二十四條 鼓勵高等院校(xiào)、科研機構、企業以及科技人(rén)員立足産業基礎，加強公共性、非營利性技術的研究開發，加強颠覆性技術研究開發的前沿布局。

第二十五條 完善技術攻關項目的組織、形成機制和管理(lǐ)方式，充分(fēn)發揮高等院校(xiào)、科研機構、企業以及科技人(rén)員在關鍵核心技術攻關中的作(zuò)用，組織實施技術攻關專項，持續推動突破關鍵核心技術瓶頸，取得重大原創科技成果和自主知識産權。

第二十六條 對于涉及國家利益和社會公共利益的重大技術攻關項目，市(shì)人(rén)民(mín)政府可以通過下(xià)達指令性任務等方式，組織關鍵核心技術攻關。

第二十七條 企業開發新(xīn)技術、新(xīn)産品、新(xīn)工藝或者從事(shì)核心技術、關鍵技術和公共技術研究的，按照有關規定享受研究開發費用稅前加計扣除、科研儀器(qì)設備加速折舊、技術開發和轉讓稅收減免等優惠待遇。

第二十八條 鼓勵企業與高等院校(xiào)、科研機構通過合作(zuò)開發、委托研發、技術入股等方式開展産學研合作(zuò)，共同開展科技研發。

第二十九條 鼓勵企業與高等院校(xiào)、科研機構建立技術研發中心、産業研究院等新(xīn)型研發機構，共建實驗室、科技創新(xīn)基地或者博士工作(zuò)站(zhàn)、博士後科研工作(zuò)站(zhàn)、院士專家工作(zuò)站(zhàn)等科技創新(xīn)平台。

第三十條 鼓勵高等院校(xiào)、科研機構、企業單獨或者合作(zuò)在境外建立研發機構、離岸實驗室和技術合作(zuò)平台，利用全球科技創新(xīn)資源，提升科技創新(xīn)能(néng)力。

第三十一(yī)條 建立完善支持颠覆性技術創新(xīn)的制度，支持高等院校(xiào)、科研機構、企業等開展颠覆性技術研發、成果轉化(huà)和産業化(huà)。

第三十二條 培育和建設投資主體多元化(huà)、管理(lǐ)制度現代化(huà)、運行機制市(shì)場化(huà)、用人(rén)機制靈活的新(xīn)型研發機構，支持其融合開展科學研究、技術創新(xīn)和研發服務。

新(xīn)型研發機構在承擔政府項目、職稱評審、引進和培養人(rén)才、申請建設用地、投資融資服務等方面可以參照适用科研事(shì)業單位相關優惠政策。

第三十三條 支持高等院校(xiào)、科研機構、企業和其他社會組織牽頭或者參與國際标準、國家标準、行業标準、地方标準和團體标準的起草和修訂，推動科技創新(xīn)成果形成相關技術标準。

第四章  成果轉化(huà)

第三十四條 科技成果轉化(huà)應當遵守法律、法規規定，遵循自願、互利、公平、誠實信用原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人(rén)合法權益。

第三十五條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當結合産業鏈布局需要，推動各類創新(xīn)主體建立科技成果轉化(huà)合作(zuò)機制，拓寬合作(zuò)領域和渠道，提高科技成果轉化(huà)水平。

鼓勵企業與高等院校(xiào)、科研機構及其他組織通過聯合建立研究開發平台、技術轉移機構、技術創新(xīn)聯盟或者知識産權聯盟等，集聚先進技術和優質資源，共同開展研究開發、成果應用與推廣、标準研究與制定等活動。

第三十六條 科技人(rén)員執行高等院校(xiào)、科研機構和企業等單位的工作(zuò)任務或者主要利用單位的物質技術條件所完成的科技成果，屬于職務科技成果。科技人(rén)員與單位另有約定的，從其約定。

第三十七條 全部或者主要利用财政性資金(jīn)取得職務科技成果的，高等院校(xiào)、科研機構應當賦予科技成果完成人(rén)或者團隊科技成果所有權或者長期使用權，但(dàn)是可能(néng)損害國家安全或者重大社會公共利益的除外。

依據前款規定，賦予科技成果完成人(rén)或者團隊科技成果所有權的，單位與科技成果完成人(rén)或者團隊可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的，科技成果完成人(rén)或者團隊持有的份額不低(dī)于百分(fēn)之七十；賦予科技成果完成人(rén)或者團隊科技成果長期使用權的，許可使用期限不少于十年。

對于同一(yī)職務科技成果，科技人(rén)員獲得職務科技成果所有權或者長期使用權的，其單位可以不再給予成果轉化(huà)收益及相關獎勵。

第三十八條 高等院校(xiào)、科研機構利用财政性資金(jīn)取得科技成果的，除涉及國家秘密、國家安全外，可以依法自主決定轉化(huà)方式；科技成果轉化(huà)所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預算(suàn)。

第三十九條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當建立有利于促進科技成果轉化(huà)的激勵機制，對科技成果轉化(huà)績效突出的相關單位和人(rén)員按照規定給予表彰和獎勵。

第四十條 高等院校(xiào)、科研機構有關負責人(rén)履行勤勉盡職義務，嚴格執行決策、公示等管理(lǐ)制度，沒有牟取非法利益或者惡意串通的，可以免予追究其在科技成果定價、自主決定資産評估以及職務科技成果賦權中的決策失誤責任。

第四十一(yī)條 深圳證券交易所設立的知識産權和科技成果産權交易平台，可以開展下(xià)列業務，由相關主管部門依法實施監督管理(lǐ)：

（一(yī)）知識産權和科技成果産權交易業務，以及權屬存證公示、挂牌展示和承接技術合同登記等配套業務；

（二）知識産權證券化(huà)、股權轉讓以及規範管理(lǐ)等技術市(shì)場對接資本市(shì)場業務；

（三）知識産權和科技成果産權跨境交易業務；

（四）知識産權和科技成果産權宣傳推廣、教育培訓、業務咨詢和保護協作(zuò)等公益服務；

（五）經主管部門批準的其他業務。

知識産權和科技成果産權交易平台可以協同相關中介機構開展知識産權和科技成果産權價值評估和産權激勵方案設計等業務；協同相關金(jīn)融機構開展知識産權質押融資、科技保險、投資基金(jīn)和融資擔保等業務。

鼓勵高等院校(xiào)、科研機構、企業依托知識産權和科技成果産權交易平台，開展科技成果轉化(huà)以及知識産權、科技成果産權和股權交易。

第四十二條 支持高等院校(xiào)、科研機構建立概念驗證中心，爲實驗階段的科技成果提供技術概念驗證、商(shāng)業化(huà)開發等服務。

第四十三條 支持專業性和綜合性中試基地建設，爲科技成果實現工業化(huà)、商(shāng)品化(huà)、規模化(huà)提供投産前試驗或者試生(shēng)産服務。

第四十四條 加快(kuài)推進檢驗檢測認證機構建設，建立布局合理(lǐ)、公正權威、公平競争、服務優質的檢驗檢測認證服務體系，形成一(yī)批具有核心競争力的檢驗檢測認證産業集群。

鼓勵檢驗檢測認證機構成立技術聯盟，提升重點領域檢驗檢測認證能(néng)力。

第四十五條 支持高等院校(xiào)、科研機構和企業設立技術轉移部門，引入技術經理(lǐ)人(rén)全程參與發明披露、價值評估、專利申請與維護、技術推廣、對接談判等科技成果轉化(huà)活動。

第四十六條 國家機關、事(shì)業單位、群團組織使用财政性資金(jīn)采購具有核心自主知識産權和市(shì)場競争力的創新(xīn)産品和服務，符合條件的可以采取非招标方式。

使用财政性資金(jīn)采購前款規定的産品和服務時，應當采用綜合評分(fēn)，不以價格作(zuò)爲唯一(yī)評審指标，不得采用抽簽、搖号等方式預選、确定中标人(rén)。

第四十七條 鼓勵開展資源與環境、人(rén)口與健康、文化(huà)創意、節能(néng)減排、公共安全、防震減災、城市(shì)建設等領域的科技創新(xīn)活動。鼓勵應用創新(xīn)性技術促進經濟和社會可持續發展。

第五章  科技金(jīn)融

第四十八條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當積極推動科技創新(xīn)基金(jīn)體系建設，通過政府引導、市(shì)場培育等方式，建立覆蓋種子(zǐ)期投資、天使投資、風險投資、并購重組投資的基金(jīn)體系。

市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以發起設立投資母基金(jīn)，引導社會資本投資高新(xīn)技術産業、戰略性新(xīn)興産業、未來産業等科技創新(xīn)類産業項目；可以通過持有科技成果使用權、收益權、處置權或者科技成果轉化(huà)形成的股權等方式，促進科技成果轉化(huà)。

第四十九條 支持投資科技型中小微企業和早期科技項目。投資科技型中小微企業或者早期科技項目的企業和個人(rén)，按照有關規定享受稅收優惠待遇及專項資金(jīn)補貼。

第五十條 推動建立科技創新(xīn)基金(jīn)及其管理(lǐ)機構登記備案綠色通道，提升市(shì)場準入、資金(jīn)募集等便利化(huà)程度，構建便捷公平、監管規範透明的發展環境。

第五十一(yī)條 建立完善科技創新(xīn)基金(jīn)風險防範化(huà)解和分(fēn)級分(fēn)類監管機制，保障出資人(rén)的合法權益。

第五十二條 完善科技創新(xīn)基金(jīn)退出機制，支持設立私募股權投資二級市(shì)場交易基金(jīn)。

第五十三條 鼓勵科技企業通過資本市(shì)場實現創新(xīn)發展。支持科技企業通過發行股票(piào)、發行債券、并購重組、再融資等方式進行融資。

第五十四條 支持金(jīn)融機構運用金(jīn)融科技手段創新(xīn)科技金(jīn)融産品、提升金(jīn)融服務水平。

支持設立創新(xīn)型金(jīn)融機構，開展科技金(jīn)融租賃、科技保險等業務。

第五十五條 鼓勵商(shāng)業銀行建立聚焦科技企業信貸服務的風險控制和激勵考核體系，開展信用貸款、知識産權質押貸款、股權質押貸款、預期收益質押貸款、應收賬款貸款、商(shāng)票(piào)質押貸款、履約保證保險貸款等融資業務。

鼓勵商(shāng)業銀行結合科技企業特點，依法開展外部投貸聯動業務。

第五十六條 鼓勵保險機構創新(xīn)産品和服務，爲科技企業在産品研發、生(shēng)産、銷售各環節以及數據安全、知識産權保護等方面提供保險服務。

第五十七條 支持小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商(shāng)業保理(lǐ)公司等地方金(jīn)融機構按照有關規定開發特色金(jīn)融産品和服務，爲科技企業提供融資便利。

第五十八條 建立融資擔保風險分(fēn)擔機制，充分(fēn)發揮融資擔保機構爲科技創新(xīn)企業提供增信服務的作(zuò)用。

設立支持分(fēn)擔融資擔保機構風險的市(shì)級資金(jīn)池，有條件的區可以與市(shì)級資金(jīn)池配套出資。

第五十九條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府及其有關部門應當推動利用大數據、區塊鏈、人(rén)工智能(néng)等手段，加強公益性融資服務平台建設，爲科技企業提供線上(shàng)化(huà)、智能(néng)化(huà)、批量化(huà)投融資對接服務。

第六十條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以将商(shāng)業銀行、保險機構以及本條例第五十七條規定的地方金(jīn)融機構納入财政獎勵補貼、風險補償、風險代償等範圍。

第六章  知識産權

第六十一(yī)條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當推進規範化(huà)、市(shì)場化(huà)的知識産權運營服務體系建設，促進知識産權各項要素高效配置和合理(lǐ)流動，發揮知識産權對高質量發展的保障支撐作(zuò)用。

第六十二條 市(shì)知識産權主管部門應當會同有關部門推動完善知識産權價值評估制度，制定知識産權評估标準，培育具有較強公信力和市(shì)場認可度的評估機構，爲知識産權交易提供評估服務。

第六十三條 市(shì)知識産權主管部門應當建立市(shì)場化(huà)高價值專利指标體系，引導企業加強專利儲備、提高專利質量。

第六十四條 企業應當逐步将知識産權價值納入财務報表，轉化(huà)爲股份或者出資比例，用于增加自有資本或者對外投資。

第六十五條 引導企業建立完善知識産權管理(lǐ)制度,形成貫穿研發、生(shēng)産、經營各環節的知識産權管理(lǐ)體系，提高企業可持續發展能(néng)力。

第六十六條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以建立知識産權質押融資風險補償機制，設立知識産權質押融資壞賬補償和貼息專項資金(jīn)，支持金(jīn)融機構開展知識産權質押融資業務。

企業以知識産權開展質押融資，符合條件的，可以由财政性資金(jīn)給予貼息貼保。

第六十七條 推動知識産權證券化(huà)，推進以知識産權運營未來收益權爲底層資産發行知識産權證券化(huà)産品。企業成功發行知識産權證券化(huà)産品的，市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以給予适當補貼。

證券化(huà)産品中的知識産權許可在稅收管理(lǐ)中視爲融資行爲。

第六十八條 支持建立非營利性知識産權公共公益服務平台，爲高等院校(xiào)、科研機構、企業以及科技人(rén)員提供知識産權代理(lǐ)以及信息、咨詢、培訓、預警等服務。

第六十九條 支持知識産權運營服務機構發展，培養知識産權運營專業人(rén)才，提高知識産權交易、許可、評估、投融資、商(shāng)用化(huà)等方面能(néng)力。

第七十條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當建立知識産權分(fēn)析評議制度，支持有關專業機構對重大經濟科技活動涉及的知識産權價值和風險進行評估、論證，提出意見和建議。

第七章  空間保障

第七十一(yī)條 市(shì)規劃和自然資源部門在編制建設用地供應計劃時，應當保障高新(xīn)技術産業、戰略性新(xīn)興産業、未來産業等科技創新(xīn)類産業的用地需求。

第七十二條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以按照規定采用劃撥或者協議出讓方式供應科研用地，保障深圳綜合性國家科學中心等重大科技基礎設施建設。

采用劃撥方式供應科研用地的，應當嚴格限制使用人(rén)的條件和土(tǔ)地使用用途等。

第七十三條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以實行用地彈性年期供應制度，根據科技創新(xīn)相關政策和産業發展情況、用地單位經營情況，在法定最高出讓年期内合理(lǐ)确定出讓年期。

市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以按照規定采用長期租賃、先租後讓等方式供應土(tǔ)地，保障科技創新(xīn)類産業的用地需求。采用先租後讓方式供應土(tǔ)地，企業租賃期滿通過驗收的，可以依法申請辦理(lǐ)土(tǔ)地出讓相關手續。

第七十四條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以通過配套建設、提高容積率、整治統租、回購、合作(zuò)開發等方式籌集創新(xīn)型産業用房(fáng)，保障科技創新(xīn)類産業、科研機構、科技公共服務平台、孵化(huà)器(qì)和衆創空間以及技術先進型服務企業的用房(fáng)需求。

第七十五條 除回遷安置或者政府回購以外，科技創新(xīn)類産業項目用地、用房(fáng)的申請人(rén)以及受讓人(rén)，應當爲從事(shì)高新(xīn)技術産業、戰略性新(xīn)興産業、未來産業等科技創新(xīn)類産業的企業。

第七十六條 供應科技創新(xīn)類産業的用地、用房(fáng)被人(rén)民(mín)法院強制拍賣的，競拍人(rén)競買前應當取得本條例第七十五條規定的受讓人(rén)條件。成交後的次受讓人(rén)應當承接原出讓合同約定的受讓人(rén)義務，原出讓合同約定的土(tǔ)地使用條件不變，産權限制條件和産業發展要求不變。

無符合受讓條件的次受讓人(rén)的，可以由轄區人(rén)民(mín)政府回購，回購價格爲剩餘土(tǔ)地年期地價與建築物折舊後的殘值之和。

第七十七條 市(shì)、區住房(fáng)建設部門應當發布關于創新(xīn)型産業用房(fáng)的租金(jīn)指導價格。

有下(xià)列情形之一(yī)，建設的産業用房(fáng)用于出租的，出租價格不得高于前款規定的租金(jīn)指導價格。出租價格高于前款規定的租金(jīn)指導價格的，高出部分(fēn)由區人(rén)民(mín)政府有關部門責令退還承租人(rén):

（一(yī)）除城市(shì)更新(xīn)、土(tǔ)地整備項目外，通過協議出讓方式取得用于建設自用或者隻租不售的創新(xīn)型産業用房(fáng)土(tǔ)地使用權的；

（二）經重點産業項目遴選後通過招标、拍賣、挂牌等方式取得工業及其他産業用地使用權的。

第七十八條 承租納入政府管理(lǐ)的創新(xīn)型産業用房(fáng)的，不得轉租他人(rén)。

違反前款規定的，由區住房(fáng)建設部門沒收違法所得，并處違法所得兩倍的罰款；由出租人(rén)收回該創新(xīn)型産業用房(fáng)。

第八章 創新(xīn)環境

第七十九條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當成立由科技、産業、投資、法律等領域高層次專家組成的科技創新(xīn)決策咨詢委員會，并建立科技創新(xīn)決策企業咨詢制度，在編制實施重大戰略規劃、制定重要科技創新(xīn)政策、作(zuò)出重大科技項目布局決策前，咨詢該委員會和相關企業的意見。

市(shì)、區人(rén)民(mín)政府可以通過購買服務等方式，引入高端智庫、咨詢機構參與科技創新(xīn)決策咨詢。

第八十條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當以産業需求爲導向，充分(fēn)發揮市(shì)場在人(rén)才資源配置中的決定性作(zuò)用，積極開展科技人(rén)才引進工作(zuò)。

市(shì)人(rén)才工作(zuò)主管部門應當會同有關部門組織引進優先發展産業急需的科技創新(xīn)團隊和領軍人(rén)才，并按照有關規定做好(hǎo)(hǎo)引進人(rén)才的管理(lǐ)和服務工作(zuò)。

第八十一(yī)條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當制定和實施科技創新(xīn)人(rén)才培養計劃，統籌産業發展和科技人(rén)才開發。

支持高等院校(xiào)、科研機構、企業和社會組織舉辦科技創新(xīn)競賽、學術論壇等活動，爲科技人(rén)員提供科技創新(xīn)成果展示和交流合作(zuò)平台。

第八十二條 加強青年科技人(rén)才隊伍建設，建立符合人(rén)才成長規律的長期穩定支持和接力培養機制。

特别優秀的青年科技人(rén)員可以主持或者參與重大科研項目，破格參加各類專業技術崗位評聘。

第八十三條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當按照規定爲符合條件的科技人(rén)員在設立企業、申報項目、科技創新(xīn)條件保障和出入境、住房(fáng)、醫療保障、子(zǐ)女(nǚ)入學等方面提供便利。

第八十四條 建立品德、能(néng)力、業績相結合的科技人(rén)才評價制度，發揮政府、企業、專業組織、行業協會等多元評價主體作(zuò)用，賦予用人(rén)單位更大的人(rén)才評價權。

第八十五條 高等院校(xiào)、科研機構專業技術崗位人(rén)員可以按照有關規定到企業兼職、挂職或者參與項目合作(zuò)并取得合法報酬，也(yě)可以在職創辦企業或者離崗創新(xīn)創業。

高等院校(xiào)、科研機構可以聘請有創新(xīn)實踐經驗的管理(lǐ)人(rén)才、科技人(rén)才擔任兼職教師或者兼職研究人(rén)員。

第八十六條 加強中小學科學教育，樹立激發科學思考、啓發科學發現、鼓勵科學探索的啓智型基礎教育導向。

中小學校(xiào)應當按照教育部門有關規定，建立課外科學普及活動與學校(xiào)科學課程相銜接的機制，開展多種形式課外科學普及活動。鼓勵中小學生(shēng)參加科技創新(xīn)競賽，促進創客教育品牌化(huà)發展。

鼓勵中小學校(xiào)與高等院校(xiào)、科研機構、企業等聯合建設創新(xīn)實驗室，開展創新(xīn)人(rén)才培養和科學創造活動。

第八十七條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當加強科學普及資源開發和科學普及基礎設施建設，創新(xīn)科學普及理(lǐ)念和模式，支持科學普及作(zuò)品創作(zuò)和産品研發，提升科學普及服務能(néng)力。

鼓勵有條件的高等院校(xiào)、科研機構、企業等根據自身(shēn)特點面向公衆開放(fàng)研發機構、生(shēng)産設施、流程或者展覽場所開展科學普及活動，建設科學普及教育基地。

第八十八條 鼓勵設立研究開發、技術轉移、創業孵化(huà)、知識産權、科技咨詢等科技服務機構和科技公共服務平台，爲科技創新(xīn)活動提供專業服務。

第八十九條 市(shì)、區司法行政部門應當會同有關部門建立公共法律服務平台，爲高等院校(xiào)、科研機構、企業以及科技人(rén)員的科技創新(xīn)活動提供公共法律服務。具體辦法由市(shì)司法行政部門制定，經市(shì)人(rén)民(mín)政府批準後組織實施。

第九十條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當支持開展國際科技創新(xīn)交流合作(zuò)，加強創新(xīn)要素便捷流動和國際創新(xīn)資源高效聚集；在商(shāng)務考察、出國參展、貿易洽談、離岸創新(xīn)創業、技術貿易、出入境管理(lǐ)、外彙管理(lǐ)等方面爲創新(xīn)主體提供服務和便利。

第九十一(yī)條 加強與粵港澳大灣區其他城市(shì)的科技創新(xīn)合作(zuò)，支持開展跨行政區科學技術攻關、共建科技創新(xīn)平台、知識産權保護等工作(zuò)，支持發起或者參與國際大科學計劃和大科學工程建設。

支持香港、澳門高等院校(xiào)、科研機構承接深圳市(shì)财政性資金(jīn)設立的科技項目，建立和完善财政科技資金(jīn)跨港澳使用機制。

第九十二條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府應當推動建立科技創新(xīn)資源共享平台，爲科技創新(xīn)活動提供儀器(qì)設施開放(fàng)共享服務。

對于利用财政性資金(jīn)、國有資本購置和建設的大型科學儀器(qì)設施，高等院校(xiào)、科研機構和企業等單位應當按照有關規定，在滿足自身(shēn)使用需求的基礎上(shàng)，通過科技創新(xīn)資源共享平台，最大限度向社會開放(fàng)使用。但(dàn)是，可能(néng)損害國家安全或者重大社會公共利益的除外。

鼓勵社會力量建立科技創新(xīn)資源共享平台，促進科技創新(xīn)資源便捷、高效流動。

第九十三條 市(shì)、區人(rén)民(mín)政府及其相關部門涉及高等院校(xiào)、科研機構、企業或者個人(rén)在科技創新(xīn)以及人(rén)才培養和引進等方面的登記、許可類等政務信息，應當實現互聯互通，建立信息共享機制。

第九十四條 市(shì)科技創新(xīn)主管部門應當建立和完善科技研發資金(jīn)托管制度，優化(huà)申請流程，提高經費使用效益；可以使用科技研發資金(jīn)委托開展立項、過程管理(lǐ)、績效評估等專業服務。

科技研發資金(jīn)應當專款專用，不得用于償還項目單位的債務。

第九十五條 完善科技獎勵制度，對在科技創新(xīn)活動中取得重大成果或者作(zuò)出突出貢獻的單位和個人(rén)按照規定給予表彰和獎勵。

鼓勵社會力量設立科學技術獎項，對科技創新(xīn)活動予以獎勵。

第九十六條 對于利用财政性資金(jīn)或者國有資本設立的科技項目，能(néng)夠充分(fēn)證明承擔項目的單位和科技人(rén)員已經履行了(le)勤勉盡責義務仍不能(néng)完成的，經立項主管部門組織專家論證後，可以允許該項目結題，不影響相關單位和個人(rén)再次申請利用财政性資金(jīn)或者國有資本設立的科技項目。

第九十七條 從事(shì)科技創新(xīn)活動應當遵循有關科技倫理(lǐ)規範。

利用财政性資金(jīn)設立的科技項目涉及生(shēng)命科學、醫學、人(rén)工智能(néng)等前沿領域或者對社會、生(shēng)态環境具有潛在威脅的，應當要求項目負責人(rén)在立項前提交科技倫理(lǐ)承諾書。

從事(shì)健康相關研究或者實驗動物生(shēng)産、使用的單位，應當按照有關規定設立相應的科技倫理(lǐ)委員會，加強對相關科技活動的倫理(lǐ)審查和監管，履行科技倫理(lǐ)監管責任。相關科技人(rén)員應當接受科技倫理(lǐ)審查和監管。

第九十八條 從事(shì)科技創新(xīn)活動的高等院校(xiào)、科研機構、企業等單位應當履行科研誠信監管責任，加強本單位科研誠信建設。

科技人(rén)員應當遵守學術規範、恪守職業道德、誠實守信，不得有下(xià)列行爲：

（一(yī)）抄襲、剽竊、侵占他人(rén)研究成果或者項目申請書；

（二）編造研究過程，僞造、篡改研究數據、圖表、結論、檢測報告或者用戶使用報告；

（三）買賣、代寫論文或者項目申請書，虛構同行評議專家及評議意見；

（四）以提供虛假信息等弄虛作(zuò)假的方式或者采取賄賂、利益交換等不正當手段獲得科研活動審批，獲取科技計劃項目、科研經費、獎勵、榮譽、職務職稱等；

（五）違反科技倫理(lǐ)規範；

（六）違反專利等研究成果署名及論文發表規範；

（七）其他科研失信行爲。

科技人(rén)員經調查核實有前款規定行爲的，由市(shì)、區科技創新(xīn)主管部門依法予以處罰，并按照規定予以誡勉談話、通報批評、暫停或者取消相關資格等處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第九十九條 在本市(shì)依照《中華人(rén)民(mín)共和國公司法》登記的科技企業可以設置特殊股權結構，在公司章程中約定表決權差異安排，在普通股份之外，設置擁有大于普通股份表決權數量的特别表決權股份。

有特别表決權股份的股東，可以包括公司的創始股東和其他對公司技術進步、業務發展有重大貢獻并且在公司的後續發展中持續發揮重要作(zuò)用的股東，以及上(shàng)述人(rén)員實際控制的持股主體。

設置特殊股權結構的公司，其他方面符合有關上(shàng)市(shì)規則的，可以通過證券交易機構上(shàng)市(shì)交易。

第一(yī)百條 在本市(shì)登記的中小高新(xīn)技術企業以未分(fēn)配利潤、盈餘公積、資本公積向個人(rén)股東轉增股本時，個人(rén)股東一(yī)次繳納個人(rén)所得稅确有困難的，可以按照有關規定在五年内分(fēn)期繳納。

第九章  附則

第一(yī)百零一(yī)條 本條例自2020年11月(yuè)(yuè)1日起施行，《深圳經濟特區科技創新(xīn)促進條例》同時廢止。