深圳市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳關于印發深圳市(shì)數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)建設行動計劃（2023）的通知

  深府辦函〔2023〕42号

各區人(rén)民(mín)政府，市(shì)有關單位：

  《深圳市(shì)數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)建設行動計劃（2023）》已經市(shì)政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

  市(shì)政府辦公廳

  2023年6月(yuè)(yuè)8日

  深圳市(shì)數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)建設行動計劃（2023）

爲貫徹落實《數字中國建設整體布局規劃》、《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14号）、《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》（粵府〔2021〕44号）、《深圳市(shì)數字政府和智慧城市(shì)“十四五”發展規劃》（深政數〔2022〕38号）等相關文件要求，打造數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)，制定本行動計劃。

一(yī)、總體要求

（一(yī)）指導思想。

以習近平新(xīn)時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實網絡強國、數字中國戰略，充分(fēn)發揮“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示範效應，對标全球最高最好(hǎo)(hǎo)最優，圍繞分(fēn)步有序建設鵬城自進化(huà)智能(néng)體，推進以數字孿生(shēng)爲特點的深圳智慧城市(shì)和數字政府建設。統籌發展與安全，加強統籌規劃和頂層設計，以“新(xīn)城建”對接“新(xīn)基建”，夯實以BIM/CIM爲核心的全市(shì)域時空信息平台和孿生(shēng)數字底座，健全數據資源治理(lǐ)體系，深化(huà)智慧場景應用，推動全要素數字化(huà)轉型，賦能(néng)數字經濟蓬勃發展，以先行示範标準加快(kuài)打造新(xīn)型智慧城市(shì)标杆和“數字中國”城市(shì)典範，爲深圳先行示範區建設提供有力支撐。

（二）總體目标。

建設“數實融合、同生(shēng)共長、實時交互、秒(miǎo)級響應”的數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)。建設一(yī)個一(yī)體協同的數字孿生(shēng)底座、構建不少于十類數據相融合的孿生(shēng)數據底闆、上(shàng)線承載超百個場景、超千項指标的數字孿生(shēng)應用、打造萬億級核心産業增加值數字經濟高地，建設國内領先、世界一(yī)流的智慧城市(shì)和數字政府，推動城市(shì)高質量發展。

二、重點任務

（一(yī)）先鋒底座：建設一(yī)個一(yī)體協同的城市(shì)級數字孿生(shēng)底座。

1．建設市(shì)區協同、統分(fēn)結合的全市(shì)域時空信息平台（CIM平台）。完善市(shì)級CIM平台，構建覆蓋全市(shì)地上(shàng)下(xià)、室内外、動靜态、海陸一(yī)體、全周期的統一(yī)城市(shì)時空底座。按照“兩級平台、四級應用”架構，打造“1+11+N”CIM平台體系，建設11個區級平台，N個部門級、行業級、重點片區級平台，實現能(néng)力統一(yī)供給、應用多級建設。市(shì)級平台提供基礎能(néng)力、基礎數據、共性應用和标準化(huà)、可擴展的開發環境，二級平台根據需要按照統一(yī)标準拓展專題空間分(fēn)析、專業算(suàn)法模型等特色能(néng)力。支撐“市(shì)-區-街道-社區”城市(shì)級、主題級的跨部門、跨層級、跨區域、跨業務和跨系統的“五跨”應用構建，打造全市(shì)共享的數字孿生(shēng)數據超市(shì)、模型超市(shì)、算(suàn)法超市(shì)和應用超市(shì)。（牽頭單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局、規劃和自然資源局，責任單位：市(shì)直有關部門，各區政府，市(shì)有關國企）

2．打造全市(shì)統一(yī)、全量納管的建築信息模型平台（BIM平台）。加快(kuài)推進全市(shì)工程項目全生(shēng)命周期BIM平台建設，以實現BIM模型統一(yī)彙聚、統一(yī)質檢、統一(yī)收儲、統一(yī)管理(lǐ)和共享爲目标，與CIM平台、投資項目審批監管平台等相關業務應用系統對接，提供精細化(huà)BIM模型和可信BIM數據，提供SZ-IFC标準格式轉換、合規性審查等BIM基礎共性能(néng)力，爲數字孿生(shēng)城市(shì)空間底闆建設提供技術支持，爲市(shì)、區各類政府投資項目規劃、建設、管理(lǐ)實現全過程BIM報建應用提供有力支撐。（牽頭單位：市(shì)住房(fáng)建設局，責任單位：市(shì)直有關部門，各區政府，市(shì)有關國企）

3．構建泛在實時、全域覆蓋的物聯感知體系。打造“雲側按需調度、邊側高速計算(suàn)、端側群智感知”的物聯感知體系，實現“雲-邊-端”同步極速傳輸。建設城市(shì)級物聯感知平台，推動物聯感知終端接入和數據彙聚，實現感知數據共享共用，爲城市(shì)高效運行、協同治理(lǐ)提供支撐。構建泛在高效的物聯邊緣計算(suàn)供給能(néng)力，分(fēn)布式部署算(suàn)法、算(suàn)力和存儲資源，支撐高速率、高可靠和低(dī)時延的應用場景。建強城市(shì)運行狀态物聯感知網絡，實現城市(shì)管理(lǐ)、交通、水務、生(shēng)态環境、應急安全等領域不少于30萬個物聯感知終端接入，将“雪亮工程”納入物聯感知體系統一(yī)管理(lǐ)，按需逐步推進28萬路(lù)攝像頭信息融入CIM平台，加強城市(shì)運行狀态感知。（牽頭單位：市(shì)工業和信息化(huà)局、政務服務數據管理(lǐ)局，責任單位：市(shì)直有關部門，各區政府，市(shì)有關國企）

4．優化(huà)多向複用、智能(néng)調度的基礎支撐共性平台。建設全市(shì)統一(yī)人(rén)工智能(néng)平台和公共算(suàn)法庫、公共模型庫，接入基于人(rén)工智能(néng)大模型的工具、應用和服務，實現算(suàn)法、模型、應用資源統一(yī)管理(lǐ)、能(néng)力共享，一(yī)次投入、全市(shì)使用。構建城市(shì)級一(yī)體多源大數據服務能(néng)力，升級市(shì)統一(yī)大數據平台，與BIM/CIM、物聯感知等基礎平台全面對接，實現數字孿生(shēng)城市(shì)全量數據彙聚。打造安全可信區塊鏈平台，高标準支撐區塊鏈應用場景建設，實現數字孿生(shēng)城市(shì)相關數據擇要上(shàng)鏈、權限存證、使用留痕，保障數據全過程可追溯、可審計。（牽頭單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局，責任單位：市(shì)直有關部門，各區政府）

5．布局雲網一(yī)體、同城雙活的算(suàn)力基礎設施。升級政務外網，實現市(shì)、區、重點用戶平台之間萬兆光纖互聯。加快(kuài)布局1.4GHz無線移動政務專網，支撐應急、警務、海事(shì)、政務辦公等場景應用。按照“站(zhàn)點雙活+異地數據備份”架構，打造以政務雲爲主的BIM/CIM數據共享存儲中心、以政務雲和鵬城雲腦互爲主備的CIM平台算(suàn)力中心。建立“雲-邊-端”一(yī)體化(huà)計算(suàn)資源池和全市(shì)統一(yī)算(suàn)力資源調度體系，發揮國家（深圳·前海）新(xīn)型互聯網交換中心作(zuò)用，支撐BIM/CIM平台全市(shì)域超千路(lù)用戶并發訪問需求。（牽頭單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局、工業和信息化(huà)局、通信管理(lǐ)局，責任單位：各區政府、市(shì)前海管理(lǐ)局，鵬城實驗室）

6．健全體系完備、行業引領的制度标準規範。加快(kuài)研究制定覆蓋數字孿生(shēng)城市(shì)建設全維度、全周期、全要素的制度、标準、規範體系。制定BIM平台和CIM平台的管理(lǐ)辦法及總體技術方案，明确建設框架和技術路(lù)線。編制BIM平台和CIM平台建設指引、CIM平台融合BIM模型技術規範、公共數據空間化(huà)技術規範、地下(xià)管線數據标準、地質數據庫規範、建築工程勘察信息模型交付标準、園林景觀工程信息模型交付标準、物聯感知設備編碼規範等地方标準。（責任單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局、住房(fáng)建設局、規劃和自然資源局、城管和綜合執法局、工業和信息化(huà)局）

（二）先鋒數據：構建不少于十類數據相融合的孿生(shēng)數據底闆。

7．構建分(fēn)類分(fēn)級、關聯映射的數據體系。構建時空基準、全空間二三維以及人(rén)口、法人(rén)、城市(shì)實體等數據在内的基礎數據體系，構建經濟運行、公共管理(lǐ)、公共服務以及物聯感知、互聯網開放(fàng)等數據在内的專題數據體系。通過基礎數據與專題數據關聯融合，實現物理(lǐ)世界在數字世界的精準映射。建立滿足“地表-市(shì)域-城區-社區-建築物-構件-零件”多層次、多尺度模型表達的孿生(shēng)數據分(fēn)級體系。基于分(fēn)類分(fēn)級體系，建立多源異構數據關聯映射圖譜，有效支撐空間語義精準表達。（牽頭單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局，責任單位：市(shì)直有關部門，各區政府）

8．加快(kuài)多維接入、廣泛覆蓋的數據彙聚。按照“按需歸集、應歸盡歸”的原則，整合全市(shì)分(fēn)散獨立的數字孿生(shēng)城市(shì)數據資源，推動數據彙聚手段标準化(huà)、自動化(huà)、智能(néng)化(huà)升級，實現數據底闆組成要素全覆蓋。全面推進基礎數據彙聚，有序更新(xīn)全市(shì)電子(zǐ)地圖、影像和實景三維傾斜攝影，完成地質鑽孔與地下(xià)管線數據彙交，實現全市(shì)既有重要建築模型、滿足條件的新(xīn)建工程項目報建模型等BIM數據彙聚，開展海洋模型等三維數據建設。不斷強化(huà)專題數據彙聚，各區各部門分(fēn)别完成不少于3類公共專題數據的空間化(huà)彙聚，持續推動物聯感知數據和互聯網開放(fàng)數據接入。（牽頭單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局，責任單位：市(shì)直有關部門，各區政府，市(shì)有關國企）

9．推進職責明晰、安全可控的數據治理(lǐ)。在市(shì)智慧城市(shì)和數字政府領導小組框架下(xià)，設立數據治理(lǐ)委員會，強化(huà)數據資源全生(shēng)命周期治理(lǐ)，根據職能(néng)職責确立權威數據來源，科學界定各類數據的管理(lǐ)、使用、運營等各方權利、責任和義務，強化(huà)一(yī)體化(huà)數字資源管理(lǐ)，建立健全數據資源共享協調機制，推動形成各區各部門職責清晰、分(fēn)工有序、協調有力的數據資源治理(lǐ)新(xīn)格局。推進“一(yī)數一(yī)源一(yī)标準”數據治理(lǐ)，明确時空基準、全空間二三維以及人(rén)口、法人(rén)、城市(shì)實體等基礎數據的唯一(yī)數據來源和管理(lǐ)使用要求；選取市(shì)人(rén)力資源保障局、規劃和自然資源局、交通運輸局、水務局、市(shì)場監管局、統計局6個市(shì)直部門和福田區、南(nán)山區、寶安區、龍華區、光明區5個區試點，同步開展專題數據“一(yī)數一(yī)源一(yī)标準”治理(lǐ)。升級大數據平台，建設一(yī)體化(huà)、智能(néng)化(huà)的公共數據資源管理(lǐ)平台，通過統一(yī)時空基準、統一(yī)格式标準、統一(yī)資源編目，實現基礎數據模型實體精準匹配、屬性信息精準關聯；推進數據加密、數據脫敏、動态流轉監測等技術深度應用，構建全市(shì)标準統一(yī)、責任明确、動态更新(xīn)、全周期治理(lǐ)、全過程安全防護的公共數據責任清單、制度規範和平台體系。（牽頭單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局，責任單位：市(shì)發展改革委、人(rén)力資源保障局、規劃和自然資源局、交通運輸局、水務局、市(shì)場監管局、統計局，各區政府，市(shì)有關國企）

10．推動全時空表達、全要素支撐的數據融合。依托全市(shì)海陸統籌的統一(yī)時空基準和統一(yī)空間編碼，推進可空間化(huà)專題數據與時空基準數據、全空間二三維數據融合。建設城市(shì)碼，構建數字孿生(shēng)城市(shì)“人(rén)、企、物”實體唯一(yī)标識，将專題數據與城市(shì)實體基于“一(yī)物一(yī)碼”進行挂接。圍繞多源異構數據映射圖譜實現基礎數據與專題數據關聯，構建全市(shì)域統一(yī)的數字孿生(shēng)城市(shì)數據底闆。實現新(xīn)增可空間化(huà)專題數據100%空間配準，完成存量可空間化(huà)專題數據50%以上(shàng)空間配準。（牽頭單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局，責任單位：市(shì)規劃和自然資源局、住房(fáng)建設局，各區政府，市(shì)有關國企）

11．建立分(fēn)權分(fēn)域、動态雙向的數據更新(xīn)與共享回流機制。對電子(zǐ)地圖、影像、實景三維傾斜攝影等數字孿生(shēng)城市(shì)關鍵性基礎數據，建立全市(shì)統籌的要素更新(xīn)、專題更新(xīn)、局部更新(xīn)和整體更新(xīn)協調有序運作(zuò)的數據更新(xīn)機制，保障數據底闆的時效性。基于數據分(fēn)類分(fēn)級策略，滿足在線共享、前置交換、離線拷貝等共享交換需要，支持實時共享和按需交換。根據數據特性建立數據回流機制，實現數據分(fēn)區域、分(fēn)部門、分(fēn)行業實時動态回流和定期批量回流，提升數據鮮活性、準确性、完整性。打造分(fēn)層分(fēn)域分(fēn)主題分(fēn)權的數據服務發布策略，提高數據權限管理(lǐ)精細度。（牽頭單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局，責任單位：市(shì)直有關部門，各區政府，市(shì)有關國企）

（三）先鋒應用：上(shàng)線承載超百個場景、超千項指标的多跨協同數字孿生(shēng)應用。

12．打造精準可控的“CIM+經濟運行”新(xīn)模式。基于CIM平台，将經濟運行數據與空間數據挂接融合，實現多尺度、空間化(huà)、精細化(huà)的經濟運行态勢感知研判、指揮調度。關聯土(tǔ)地、資金(jīn)、人(rén)才、企業等經濟要素數據，爲産業空間選址、人(rén)才流動、企業遷移分(fēn)析提供數據支撐，助力相關工作(zuò)場景更加智能(néng)、高效。打造戰略性新(xīn)興産業集群分(fēn)析、“四上(shàng)”企業分(fēn)析等應用，推動企業成群、産業成鏈。探索基于CIM平台的電力充儲放(fàng)一(yī)張網等應用，實現能(néng)源空間化(huà)全景監測調度。建設城市(shì)級智能(néng)網聯汽車統一(yī)監管平台，推動智能(néng)網聯汽車高質量集聚發展。加快(kuài)建設低(dī)空智能(néng)融合系統申報審批等服務應用，推動低(dī)空經濟産業創新(xīn)發展。建設基于多規合一(yī)平台協同管理(lǐ)的投資項目數據庫，提高審批效率。（責任單位：市(shì)發展改革委、工業和信息化(huà)局、統計局、供電局、交通運輸局，各區政府）

13．打造協同高效的“CIM+城市(shì)建設”新(xīn)模式。深化(huà)BIM/CIM技術在城市(shì)規劃、建設、管理(lǐ)領域綜合應用，推動實現城市(shì)規劃一(yī)張圖、工程建設一(yī)盤棋、管理(lǐ)運維一(yī)張網。依托BIM/CIM平台開展二三維會商(shāng)、建築景觀方案比選，提升城市(shì)規劃和建設決策水平。探索建設統一(yī)空間核查應用、國土(tǔ)空間規劃數字化(huà)傳導管控等應用，實現國土(tǔ)空間全要素治理(lǐ)精細化(huà)。加快(kuài)推進BIM技術在政府投資和國有資金(jīn)投資建設項目規劃、建設和管理(lǐ)全過程應用，在辦理(lǐ)規劃許可、施工許可、招标采購和竣工驗收等各環節開展基于BIM模型的申報和審核。依托在線審批監管平台，推動投資項目基于BIM/CIM的“一(yī)模多用”“一(yī)模到底”，建立健全縱橫聯動協同的審批監管機制。在深圳灣超級總部基地、深圳國際生(shēng)物谷等20個重點片區和寶安燕羅、龍崗寶龍等20大先進制造業園區率先開展BIM技術全面深度應用，推動區域智慧化(huà)運營。依托深港陸路(lù)口岸打造數字孿生(shēng)口岸示範應用。（責任單位：市(shì)規劃和自然資源局、住房(fáng)建設局、建築工務署、交通運輸局、水務局、發展改革委、口岸辦、政務服務數據管理(lǐ)局，各區政府，市(shì)有關國企）

14．打造智慧便捷的“CIM+民(mín)生(shēng)服務”新(xīn)模式。圍繞政務服務、出行、住房(fáng)、醫療、教育、養老等民(mín)生(shēng)服務場景，深度挖掘數字孿生(shēng)應用場景，推進民(mín)生(shēng)服務領域信息聚合、資源統籌、效率提升，讓市(shì)民(mín)群衆在智慧城市(shì)和數字政府建設中更有獲得感。推進全市(shì)經營性停車場數據信息接入CIM平台，依托CIM平台推進全市(shì)文化(huà)體育設施和公共停車場“一(yī)鍵預約”全覆蓋，實現文化(huà)體育設施和活動在線呈現、便捷預約，出行停車更舒心。打造CIM+政務服務地圖，探索基于CIM平台與VR技術的雲上(shàng)政務服務中心，強化(huà)政務服務線上(shàng)線下(xià)相融合，實現政務辦事(shì)“掌上(shàng)看、視頻辦”。建設商(shāng)品房(fáng)價格監測、保障性住房(fáng)管理(lǐ)、住房(fáng)租賃監管等數字孿生(shēng)應用，不斷完善房(fáng)地産監控和住房(fáng)保障體系。探索教育、醫療、社會保障、民(mín)政服務等基本公共服務與CIM平台結合應用，打造學區分(fēn)析、學位預測等應用場景，助力基本公共服務共享可及。（責任單位：市(shì)交通運輸局、文化(huà)廣電旅遊體育局、政務服務數據管理(lǐ)局、住房(fáng)建設局、發展改革委、衛生(shēng)健康委、教育局、民(mín)政局、人(rén)力資源保障局，各區政府）

15．打造精細智能(néng)的“CIM+城市(shì)治理(lǐ)”新(xīn)模式。按照“兩級平台、四級應用”架構，深化(huà)城市(shì)運行“一(yī)網統管”，基于立體可視化(huà)場景，創新(xīn)網格管理(lǐ)模式，推行“CIM+網格”管理(lǐ)，開展基于CIM的市(shì)、區、街道、社區數據融合及業務聯動，推動城市(shì)治理(lǐ)精細化(huà)。依托CIM平台賦能(néng)民(mín)生(shēng)訴求三維可視化(huà)高效響應，實現事(shì)件智能(néng)感知、全程跟進、精準處置，強化(huà)主動治理(lǐ)與服務。運用CIM平台和AI技術探索社區治理(lǐ)、環境衛生(shēng)、公園綠化(huà)、市(shì)容秩序、燈光照明、城管執法等領域數字孿生(shēng)應用，實現自動發現、及時幹預、高效處理(lǐ)的城市(shì)管理(lǐ)新(xīn)模式。（責任單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局，市(shì)委政法委，市(shì)城管和綜合執法局、交通運輸局，各區政府）

16．打造韌性可控的“CIM+應急安全”新(xīn)模式。利用BIM/CIM技術推動城市(shì)生(shēng)命線、突發事(shì)件救援、事(shì)故預防處置等城市(shì)安全應急多跨協同場景建設，保障城市(shì)安全應急即時響應、智慧調度。構建全市(shì)風險感知立體網絡，對燃氣管網、供排水管網、綜合交通、危化(huà)品等城市(shì)生(shēng)命線工程進行全方位、立體化(huà)監測預警，推進能(néng)監測、善預警、智決策的城市(shì)生(shēng)命線安全韌性發展。探索基于CIM平台的應急事(shì)件警力資源調度、醫療資源響應、危化(huà)品燃爆指揮等應用場景，提高應急狀态下(xià)城市(shì)一(yī)體化(huà)指揮調度與應急救援處置的能(néng)力。基于BIM智能(néng)輔助檢查和物聯感知體系，開展建築施工、自建房(fáng)等領域隐患排查，防範和遏制重特大事(shì)故發生(shēng)。基于CIM平台的物聯感知數據集成能(néng)力與數據空間化(huà)能(néng)力，推進“兩客一(yī)危一(yī)重”和泥頭車的定位軌迹展示，提升交通運輸行業全流程安全監管水平。（責任單位：市(shì)應急管理(lǐ)局、住房(fáng)建設局、公安局、衛生(shēng)健康委、交通運輸局，各區政府）

17．打造綠色智慧的“CIM+生(shēng)态文明”新(xīn)模式。依托CIM平台開展城市(shì)導覽、水資源治理(lǐ)、環境監測、環衛一(yī)體化(huà)等領域場景應用，切實提升生(shēng)态智慧化(huà)監管能(néng)力。打造基于CIM平台的山海連城智慧導覽數字體驗應用，爲公衆體驗“綠美宜居深圳”生(shēng)态與遊憩空間提供平台。推進數字孿生(shēng)河(hé)灣流域建設，打造水旱災害防禦、水量平衡分(fēn)析、水環境達标等重點領域應用，有效支撐“六水共治”。構建工地噪聲污染非現場執法、危險廢棄物視頻遠程執法、水質淨化(huà)廠精細化(huà)管控等智慧生(shēng)态應用場景，實現“遠程喊停”“無事(shì)不擾”。打造環衛全鏈條監管場景，推動垃圾分(fēn)類管理(lǐ)和垃圾收運全過程監管數據有效采集、分(fēn)析。探索建築垃圾跨區域平衡處置，推動生(shēng)态文明建設取得新(xīn)成效。（責任單位：市(shì)生(shēng)态環境局、規劃和自然資源局、城管和綜合執法局、水務局、住房(fáng)建設局、文化(huà)廣電旅遊體育局，各區政府）

（四）先鋒科技：打造信創驅動、數字賦能(néng)的萬億級核心産業增加值數字經濟高地。

18．加快(kuài)數字孿生(shēng)核心技術攻關。結合超大型城市(shì)應用場景，加強前瞻布局，堅持應用導向，加快(kuài)布局實施科技重大專項，圍繞泛在感知與數字化(huà)建模、多源異構數據融合與管理(lǐ)、共性技術與支撐平台、仿真推演與孿生(shēng)互動等方向開展核心技術攻關；推進人(rén)工智能(néng)大模型與數字孿生(shēng)深度融合，推動形成創新(xīn)應用；開展國産數據庫時空數據管理(lǐ)能(néng)力建設等科技攻關項目，推動基礎數據庫軟件在更多應用場景實現關鍵技術突破，加快(kuài)實現高水平科技自立自強。（責任單位：市(shì)科技創新(xīn)委、政務服務數據管理(lǐ)局、發展改革委、工業和信息化(huà)局）

19．推動科技成果示範應用與試點推廣。推動“信創”發展，加快(kuài)推進數字孿生(shēng)城市(shì)建設所需軟硬件和底層技術國産化(huà)适配，探索鵬城雲腦爲城市(shì)級仿真推演和人(rén)工智能(néng)應用提供海量圖形渲染及AI算(suàn)力支撐。積極推廣自主知識産權基礎軟硬件産品，推動BIM軟件産業發展，常态化(huà)開展BIM軟件測評，引導勘察設計單位率先使用國産BIM建模軟件。開展區級數字孿生(shēng)城市(shì)全景應用建設試點，推動BIM/CIM關鍵技術集成落地，實現多維一(yī)體的集約示範。在福田區福保街道建設數字孿生(shēng)街道，在南(nán)山區粵海街道後海片區、沙河(hé)街道深超總片區等區域建設數字孿生(shēng)片區。（責任單位：市(shì)科技創新(xīn)委、政務服務數據管理(lǐ)局、工業和信息化(huà)局、住房(fáng)建設局、規劃和自然資源局、交通運輸局、水務局、建築工務署，各區政府）

20．賦能(néng)産業轉型和高質量發展。成立數字孿生(shēng)城市(shì)産業協會，設立城市(shì)數字化(huà)技術創新(xīn)中心，建設一(yī)批技術創新(xīn)實驗室和産品測試驗證實驗室。高标準舉辦BIM/CIM生(shēng)态大會、應用大賽、高端論壇，培育數字孿生(shēng)産業生(shēng)态。加快(kuài)推動數字孿生(shēng)技術與更多産業相結合，爲數字能(néng)源、智慧交通、智能(néng)建造、數字醫療、新(xīn)一(yī)代物流等新(xīn)産業、新(xīn)業态提供賦能(néng)支撐，助推更多産業數字化(huà)轉型和高質量發展。（責任單位：市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局、住房(fáng)建設局、規劃和自然資源局、科技創新(xīn)委、工業和信息化(huà)局，各區政府）

三、保障措施

（一(yī)）強化(huà)組織領導。依托市(shì)智慧城市(shì)和數字政府建設領導小組，設立數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)建設工作(zuò)專班，采用IPMT模式統籌相關工作(zuò)，市(shì)領導挂帥，市(shì)政務服務數據管理(lǐ)局具體牽頭，加強跨區域、跨部門、跨層級、跨政企組織聯動。強化(huà)工作(zuò)統籌協調，建立工作(zuò)例會、督查督辦、檢查通報等工作(zuò)機制，切實推動行動計劃當年落地見效。各區各部門要高度重視，建立一(yī)把手親自抓、分(fēn)管領導具體抓，業務部門和信息部門分(fēn)工協作(zuò)，全區全部門整體推動的組織領導和工作(zuò)機制，确保各項目标任務落實到位。

（二）強化(huà)項目統籌。在市(shì)智慧城市(shì)和數字政府建設領導小組框架下(xià)設置規劃和工程項目專項小組，統籌數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)建設項目立項與推進。按照“統一(yī)規劃、叠代建設、統籌管理(lǐ)”的原則，優化(huà)項目立項方式與流程，各責任單位根據工作(zuò)任務規劃項目，形成項目清單，按程序報專項小組審定後予以立項。優化(huà)項目方案編制、審核組織方式和項目審核流程，提高項目審核效率和質量。

（三）強化(huà)資金(jīn)保障。市(shì)、區财政部門加大對涉及數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)建設的頂層設計、标準研究、科研課題、工程項目、人(rén)才培訓等經費保障力度。支持鼓勵市(shì)場主體和社會力量參與數字孿生(shēng)先鋒城市(shì)技術攻關、産業推動及應用場景建設。

（四）強化(huà)人(rén)才培育。全面推行首席數據官制度，加強數據管理(lǐ)人(rén)才隊伍建設。建立數字孿生(shēng)城市(shì)人(rén)才培養與實踐基地，推動數字孿生(shēng)城市(shì)領域“雙跨型”專業人(rén)才培養。加強數字孿生(shēng)領域人(rén)才引進力度，加強與國内外知名高校(xiào)、科研機構合作(zuò)，吸引國内外知名高校(xiào)數字孿生(shēng)領域的優秀學生(shēng)來深實習、工作(zuò)。推動國産BIM/CIM平台相關内容進高校(xiào)、進教材，在全市(shì)相關培訓中安排數字孿生(shēng)主題課程。

（五）強化(huà)安全保障。完善數字孿生(shēng)城市(shì)建設安全保障機制和措施，構建全方位、多層次、一(yī)緻性的網絡安全和信息安全防護體系，落實安全管理(lǐ)主體責任。落實密碼應用要求，加強密碼技術應用，依托政務雲提供的統一(yī)密碼服務及相關工具，保障相關平台及應用建設。